2018年海南公务员考试《申论》参考试题

创建: admin 发布:2018-5-9 09:51
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  材料一
  在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中,小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅25岁的年轻人,为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢?      
  领导说,他所服务的S村地址偏僻,有一段路车根本开不进去,下雨天时要开摩托车进村,常弄得一身泥,特别狼狈。可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。同事们说,他要是有什么没弄懂的问题,肯定会睡不好觉,会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”,但他觉得还不够。从来到这儿,他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗,他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。     
 老乡们说,他态度好,说话和气。大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂,句子不长,用的也是田坎语言,好懂实用。而且他手把手地传技术,把课堂设在田间地头,教给大家的东西都记得住。“他讲的东西很接地气,富有土味儿。而且,他还会收集村民的需求,定期地开展‘订单化’培训。这样的特派员难找。”村支书也对小童赞不绝口。
  材料二
  位于湘西的GY古村,因三面环山、一面临水的地势而得名。这个明清时期的古代民居建筑村落,被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。在晨雾中,绿荫环抱的小山村,一片青瓦白墙,一条流过门前的清流小河,如此简单的画面让人心生向往。
  GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位;2007年被公布为国家级历史文化名村;现为国家3A级旅游景区。
  这儿的建筑有一个特别之处:在侗式木屋的外面,还筑有徽式高墙。因为村子人口多,房屋十分密集,火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。
  几年前,村里的杨老犯了愁:村子里和他一起唱傩戏的人,已经没有几个了。作为省里的非遗,难道就真的逃脱不了失传的命运吗?当时,GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似:年轻人大都外出打工,留守和空巢现象较为严重。杨老说,年轻人也不是不想回来,但是村里房屋太挤了;在家种地挣不了几个钱,养不活自己和家人;因为古村保护不能乱建新房,年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房,但没地方让他们建,老屋洗澡、上厕所都不方便。在这生计生活问题都解决不了,更别说什么非遗传承问题了。
  “我们村里啊,有很多土生土长的好东西,比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。”村支书老高说道,“但以前这里建筑规划不行,交通也没跟上,我们不会包装,好东西也卖不出去,可惜哟。”
  “有了新村,年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素,传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。”县委书记说道。他认为,他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌,也必须把群众赖以生存的各种产业做好。在传统特色产业活了以后,GY村开始在旅游业方面大展拳脚。在这几年,GY村连续被评为“中国十大最美丽乡村”。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。但即使是面对这样的旅游热,GY村也保持了冷静的头脑:在发展旅游的同时,必须把古村的文物保护好,把文物保护住,留住古村底蕴。产业发展也要适度,才可以避免失去特色;旅游限量接待游客,防止超过古村承载能力。只有这样,古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。
  但古村的保护发展工作还不止于此。“古村本身只是一个亮点,真正能将人留住的,是这里的青山绿水。这里非常宁静美好,就像一个世外桃源。虽然这里偏僻了一点,但现在已经改善了基础设施,比如修建沿河公路等等。现在县城到这,只要20分钟车程。”县委书记说,“附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园,生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。”现在,公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。GY古村,就像是一串项链上最璀璨的明珠。
  “如果当初大家照着别的古村例子来做,也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园,我们多想点办法,多动点脑筋,多流些汗也值。”GY村村支书说道。
  材料三
  早上,小凡被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说:十分钟后再叫我吧。于是,闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前,小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵,以免在开车路上虚耗时间。下班回家,实在是不想做饭,那么就叫外卖吧。打开外卖APP,上百款美食,任君挑选……出门逛街,小凡兜里也就带了几十块的零钱,因为现在所有的门店都支持移动支付,自己省事,还不用担心被偷……缴水电费?那也不用再像以前那样去营业厅排队了,手机一点就搞定。这样的生活,会不会少了点什么呢?小凡并不这么想,她觉得这便利了我们,活跃了经济,丰富了世界,何乐而不为?
  老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪,一停就立即可以作业。非但如此,就连桌椅板凳、帐蓬等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样,老张也觉得这种方式很省事,可就是少了那么一点意思。在老张印象中,以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备,从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了,还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来,村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙,相互麻烦。也就是因为这样,大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在,在事过完当天客人也基本走完,好像过大事儿也是个轻巧事儿了。
  很多时候,简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说,我们的生活也是尽可能地在用减法,减去许多步骤,更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点——最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应用功能就有上百个,你要是一开始不仔细琢磨,可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉;一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶,并且,开发出来也不算完事了,开发团队还得时时关注着用户的使用体验,哪里要是有漏洞了得立马补上;一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨;一部数百字的微小说,每一句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心……所以说,简单和繁琐,就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单,也没有单纯的繁琐。更多时候,我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变,它们只是在不同的人群间流动,但就是这不停的流动,推动了社会的改变。
  材料四
  爱因斯坦有一句名言:一件事情,如果你不能简单地说清楚,那就代表你没有完全地弄明白。最深奥的思想,往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术,但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧?一首绝句28个字,但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等,你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易,到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊,往往都拥有平静的表面,而只有当你迫近、凝视、谛听后,你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见,但你不太可能快捷地看透。所以,我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界,也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂,最后再回归到简单本身。世间所有的事物,只有你看尽它的轮廓表相再阅透它的肌理、质地,甚至是每一个细胞后,你才能说你真正地了解了那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程,是我们认识这个世界必经阶段。
  材料五
  通过数年努力,W市引进、培育了400名以上能够突破关键技术、发展高新技术产业,带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才,600名以上创新型科技人才,2200名以上重点产业紧缺人才,以及一批文化教育等领域的高层次人才。在今年,W市各类人才总量已突破16万人,高层次人才达到8224人。这让W市真正成为一座智力型城市。
  如今的局面曾让当地负责人才工作的舒部长想都不敢想:W市位于两座副省级城市之间,大城市强大的人才吸附效应让W市这样一个县级市处于尴尬地位。
  于是国际精英周、“名校优生”引才工程、青年精英创业大赛、博士后科研工作站……一场声势浩大的引才工程就这样开始了。而真正让W市实现弯道超车的还是它在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫。
  W市是较早提出把普通大学生纳入人才引进计划的地方之一。不管你是哪儿的大学生,只要凭着和W市企业签订的规范用工合同、毕业证即可就近选择人才公寓入住,房租打八折。
  “普通的大学生也是人才。现在,他们也许缺乏经验,是基础人才,是构建人才金字塔的基石。但他们中的很多人将来会成为顶尖人才。留住他们,也就留住了一部分顶尖人才。而且本地大学生我们是必须要重点争取的。他们在这个城市生活了这么多年,对这有着更深厚牢固的感情。”当地一位负责人才引进的工作人员说道。将人才补贴的门槛降低到大学毕业生,是一个非常正确的选择。这种普惠度高的人才政策很可能会惠及到未来马云、马斯克。普惠支持大众毕业生人才和“截胡”高端人才同等重要。
  引进人才,不仅要根据本地情况,合理界定人才范围,还要深挖“引进”的内涵。
  “现在,仍持‘人才必须到场,必须在现场’的观点就有些老旧了。现在是互联网时代,共享不仅是一种精神,更是一种能力。那么,为什么不可以考虑跨域人才共享呢?跨地区人才共享机制创新能降低引才、用才成本,提升利用率。我们这个时代已经没有信息流通障碍和空间沟通障碍,跨区域资源配置体系也正逐步成熟。千城‘共享一人’与千人‘共建一城’的实施难度并不会太大。”这是数年前W市一位政协委员提出的大胆建议。
  W市吸收了这样的有效建议,于2016年在“引进”的概念上进一步深化并落实;以借智的方式引进战略性、全局性、规划性人才——在全国范围内建立起一个智库团队,当遇到重大政策、重大项目、重大发展转型期时,邀请智库团队,通过视频会议、直播研讨等方式共同谋划制订出适合城市发展的中长期规划。对稀缺、紧俏型人才也在逐步推广这种远程借智的柔性引才方式。这种更加灵活的智能租赁方式让“人才为我所有”逐步走向“人才为我所用”。

作答要求
  问题一:根据材料1,归纳概括出小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。(20分)
  要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过200字。

  问题二:假设GY村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会,请你根据材料2,写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。(30分)
  要求:紧扣材料,内容全面;逻辑清晰,语言准确;字数不超过500字。

  问题三:根据材料3中划线部分“我们的‘简单’和‘繁琐’的总量并没有改变,它们只是在不同的人群间流动,但就是这不停的流动,推动了社会的改变”,写一篇文章。(50分)
  要求:
  (1)自选角度,立意明确;
  (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
  (3)思路清楚可推,语言流畅;
  (4)总数字1000-1200字。
参与讨论的有 1 人
admin 2018-9-25 11:21:37
参考答案
  问题一:根据材料1,归纳概括出小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。(20分)
  要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过200字。
      1、勤奋敬业 ; 2、爱学习,积极提高业务水平; 3、讲究因地制宜、深入群众,做到理论联系实际。 3、善于沟通,态度好、和气为人,讲解技术深入浅出;4、善于收集群众需求,培训内容有针对性;5、内容新颖,技术知识紧跟前沿; 6、善于鼓励,多正面激励群众。

  问题二:假设GY村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会,请你根据材料2,写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。(30分)
  要求:紧扣材料,内容全面;逻辑清晰,语言准确;字数不超过500字。
关于GY村保护和开发情况的发言稿
尊敬的各位来宾:
       大家好!GY村被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”,在2007年被评为国家级历史文化名村,更是国家3A级景区,是我省古村建设的典范。可近年来,GY村也面临一些问题,如火灾隐患大,农产品销售不畅导致村民生计难、人口流失,非遗面临失传。为解决这些问题,采取以下措施:
       一、合理规划设计,因地制宜,突出特色,将保护与开发相结合。
       二、完善基础设施建设。复原过度改造的房屋,建设新村,吸引年轻人返乡。修建沿河公路,把沿河的美丽村落、自然保护区、湿地公园等归入其中,使环境更加绿色环保。
       三、发展特色产业。坚持适度开发的原则发展传统特色产业。积极发展旅游业,促进经济发展。
       四、加强传统文化保护。发展旅游业的同时保护文物,文化保护与经济发展相协调,保持古村特色和持久的生命力。
       希望以上经验能够给各村建设带来帮助,谢谢大家!

  问题三:根据材料3中划线部分“我们的‘简单’和‘繁琐’的总量并没有改变,它们只是在不同的人群间流动,但就是这不停的流动,推动了社会的改变”,写一篇文章。(50分)
  要求:
  (1)自选角度,立意明确;
  (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
  (3)思路清楚可推,语言流畅;
  (4)总数字1000-1200字。
用服务的繁,换取便利群众的简
站长
      当下,“极简主义”越来越受到人们青睐。比如生活做减法,不想繁复的做饭,直接叫外卖,不带现金可以直接刷二维码,不想买车,有便利的公共交通……减去少了琐碎和烦恼,享受了生活的主题。然而,简单的背后却是复杂,各种外卖APP平台,移动支付平台,还有庞大的公共交通系统支撑着生活表面的便利。
      事实上,“简单”和“繁琐”的总量并没有变,它们只是在不同的人群间流动。消费者买到一个简洁实用的工具,但它的背后却是产品设计者上千次的微调打磨,细节完善。联想到我们的政府工作,群众工作生活便利的背后是各种公共服务的繁琐。如果政府工作追求简单变得不作为了,那群众就要面临种种不便的繁琐了。有人认为,“简单”和“繁琐”在不同的人群间流动,是社会大分工带来高效率,推动了社会向前变革。我们也可以说,政府的工作繁琐了,但群众简单了,服务提高了!一繁一简,体现的是“全心全意为人民服务"的精髓”,推动的是政府服务的高效务实。
      通过服务的繁带给群众简,首先我们要有“当繁勿简”的意识,不能把为服务群众的事情考虑简单了。譬如,今年很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。但人才工作不是把人引进来就可以的。某市认为人才引进是一个系统工程,然后把人才的伴侣工作问题、子女就学问题、继续教育问题和群体交往问题等这些政府可以撒手的问题,也被当做一项重要的服务内容,不怕繁琐,努力做好。还有工商注册、户口迁移,投资人协调,也是一条龙服务。这些工作,政府增添了繁琐,可是大大地缩短了人才迁移的时间和周期,便利了他们安家落户。当繁勿简,突出了服务的优势,做出了服务的效果。
       当然,服务的“繁”带给群众的“简”也并非易事,还需要抓住关键问题,当繁则繁。并不是所有政府工作的“繁琐”都是有意义的。某市面向农村实施“科技特派员“制度,不过存在科技特派员年轻人因待遇问题、发展空间等不愿加入。还有组织培训缺乏,考核制度不完善,特派员们积极性不高等尖锐的问题。不过该市投入巨大行政资源,建立一批“互联网+科技特派员”创新创业示范基地,对接国家、省里的“科技特派员管理服务平台”,可是这样的计划固然是美好的,但用好科技特派员的前提是科技特派员好用、够用!所以,不见的做得越多,问题解决的越好,服务提供的更到位,把握重点矛盾,当繁则繁,把精力放在刀刃上才行!
      归根结底,心有群众,换位思考,更能在“润物细无声”中让群众的麻烦“化繁为简”。有些城市对刚毕业的大学生,只要凭着和本市企业签订的规范用工合同即可入住房租打八折的人才公寓。还有审批办事大厅免费的打印服务、街头等待红灯的遮阳棚、政府大院“卫生间”“闲暇车位”对公众开放的提示牌……你看这些繁琐的细节服务,转移了群众的“繁”,便利了工作和生活,真是显示了服务为民的满满诚意!

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