2019年湖北公务员考试《申论》参考试题(乡镇卷)

创建: admin 发布:2020-8-27 18:33
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材料一
       丰收时节,沉甸甸的穗谷被阳光镶上一层金黄,喜悦写在安徽省凤阳县小岗村人脸上,40年前,在这个小村庄,18个鲜红的手印催生了家庭联产承包责任制,开启了那场波澜壮阔的伟大变革,40年来,小岗村走过了从摁下红手印“大包干”到土地确权颁证领上“红本本”,再到“农村资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革,改革不仅让小岗村的面貌有了天翻地覆的巨变,也让村民的日子越过越红火。
       围绕土地做文章,大力发展现代农业和旅游业,不断增加农民获得感,始终是小岗村改革创新的出发点和落脚点,土地确权颁证和土地三权分置后,小岗村村民老严把自家土地以入股的方式流转给一家企业,自己则在家里开起了农家乐,全家年收入大幅增长。“村里的一系列改革,真正改到我们心里去了,不管怎么改,老百姓的利益不受损失,改革促进了增产增收,得实惠的还是我们老百姓。”老严说。
       一滴水可以反射出太阳的光辉,一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变,以改革为动力,我国城镇化建设稳步推进,城乡发展协调性不断增强,经济结构逐步优化升级,经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。当前,养老、教育、医疗健康等领域的消费需求爆发式增长,内需对我国经济增长的贡献率不断提升,成为拉动经济发展的决定性力量。
       老洪曾是D县花溪镇的一名乡医,从医46年的他见证了我国医疗保障事业的进步轨迹,也感受着居民养老、医疗需求的增长态势,如今,他珍藏多年的看病“老三样”:体温表、听诊器、血压计,已被彩超仪、CT机、X光机所代替,随着年龄增长,老洪自己也成了医院的常客。
       2018年9月,老洪因冠心病发作,当年第三次住进D县人民医院,尽管经常往医院跑,老洪却很沉得住气。医改带来的花钱少、报销快、技术优良、服务贴心,让他从内心深处对去医院看病没那么恐惧。就医条件的变化让他感慨万千,“以前老百姓最怕生病,住上一次院,一年全白干。”日益完善的城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险,让老百姓得到了真真正正的实惠。一周后,老洪病情稳定办理出院,家庭医生小杜开着私家车来接老人。“咱一个老百姓有了自己的专职医生”是老洪逢人便炫耀的事。杜医生每周都会主动上门为老洪测量血压、指导用药,为老洪建立健康档案,对慢性病进行长期监测,结合实际提供细致精准的医疗服务。
       今年春节,N县下沙村村民老何一家热闹地过了乔迁新居后的第一个团圆节。“以前,全家7口人住在老房里,设施不齐全,生活非常不方便,亲戚朋友来了都很尴尬。现在家里宽敞了,亲戚朋友过节你来我往,热闹得很呐。”老何说。其实老何家里早就想换大房子,但苦于经济压力无法实现,现在政府棚改政策好,通过棚改货币化安置方式,老何告别了生活数十年的老房子,住进了新小区,圆了新居梦。在N县,像老何这样因棚户区改造工程获益的群众共有1177户。
       40年来,随着我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变,居民生活条件不断改善,基本公共服务均等化程度不断提高,人民获得感、幸福感明显增强。40年来经济的发展,在点滴的民生改善中,找到了生动而深刻的注脚。从医疗到住房,再到生活中的方方面面,幸福花开的故事生动地写进了人民心间。

材料二     
      到了秋天,陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着树上的果实,满眼的喜悦。借助改革开放的东风,四十年来他用劳动创造了财富,改变了自家生活状况,也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。
       “经常前胸贴后背,每天除了想吃还是想吃,饿得不行呀。”回忆起那时候的生活,打开话匣子的老赵苦笑着。
       苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜,现在作为特色饭菜招待远方客人,可在老赵眼中,这些都是有时代印记的饭菜,“那时就吃糠叶饭,偶尔吃个玉米窝头都幸福得不行。”老赵说。
       那个年代人们主要是为吃穿发愁,孩子们盼望着正月到来有肉有饺子吃,条件好点的还能穿上新衣服,最难熬的要数青黄不接的三、四月了,常常吃不上饭。“记得当时村里有一家买回来猪肉,还没做熟就被孩子们吃得差不多了,日子过得太辛酸了。”老赵感慨。
       1978年,来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的乡间田野,分田到户,让老赵看到了希望。“把地分到户以后,村民干劲十足啊!天不亮全家劳动力都上山劳动,直到晚上看不见才回家。山地上全部种上了小麦、高粱、谷子等粮食作物,平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜,三年不到,交过公粮后自家的粮仓就再也没有空过。”老赵说,从那时起,孩提时代憧憬的顿顿吃白面,成了家常便饭。“早上吃白面馒头,下午吃白面面条,招待亲戚客人再也不用问邻居家借了,肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往脱口而出。
       经过几年奋斗,老赵家里吃的穿的都解决了,口袋里也有些余钱,他就开始着手解决住的问题。在村里,盖新房不止是老赵一家,在解决温饱问题后,农村开始兴建住房,改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早已是陈年往事,冰箱、洗衣机、彩色电视机成了大众消费品,网络、汽车和智能设备走进农户家中,农村生活水平发生了巨大变化。
       随着改革开放的不断深入,黄土地上的农民也在感受着不一样的社会气息。老赵不断从报纸书刊上获得社会变革的信息,而这些信息也一步一步改变着他对农村经济发展的认识。
       老赵思想发生转变,他放弃种植小麦转而种植苹果,这在当时引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀?”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式,种苹果能行吗?”当初许多村民劝他的声音依旧在耳旁萦绕,然而“一根筋”的他并不为所动,坚持走自己的路。如今,这片丰收的果树园就是对他最好的回报,“你看看我这苹果,个大皮薄有甜度,看见就有胃口。”老赵笑着说。
       “种苹果也是辛苦,但是钱袋子鼓起来了呀!”老赵说,现在十亩苹果每年可收入八九万元,尝到种植苹果甜头的他扩大种植规模,还添置了许多果园机械。他指着远处的山峁说,那边有他新建的十亩果园,等新园挂果,他的收入可以再翻一番,即使将来老得干不动了,二十亩果园流转给他人坐收流转金,也是一笔不小的收入。
       站在老赵家门口,大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生,枣红色瓷砖上写着“吉祥如意步步高,一帆风顺年年好,家和万事兴”。走进院内,硬化过的院落再也不怕雨天泥泞,水龙头一拧就有白花花的自来水,干净整洁的玻璃替代了过去的窗糊纸,院子一旁新建的果库也即将投入使用,整个院子散发着勃勃生机。站在村口往村里看,一排排窑洞整整齐齐。
       “真是没想到我现在也能过上这样的日子,”翻着老照片的老赵感慨道,“想跟老伙伴唠几句,手机拿起来就打。想看看新鲜事,微信上多着呐。想到县里买东西,村口一天有好几趟班车。村里还建了一个图书室,摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上,大伙聚在村民广场,交流交流各自想法,也有了休闲的好去处。这两年,大家还组团到北京、内蒙转了转,可开心啦。”
       “改革开放富百姓,党的政策暖人心;发展是条致富路,奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗,也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声。

材料三
       蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木、时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地,漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。
       有着20年苗木种植经验的老周,从自家5亩责任田起家,如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下,周边村民纷纷投身到荒山种树的大潮中,全镇上万亩荒山荒地披上绿衣裳。老周说:“当初是为了谋生养家,但种着种着,山绿了,环境好了,生态效益和社会效益接踵而至。”
       F县地貌以丘陵为主,种植传统作物的模式难有起色,收成好的年景也只能解决温饱。穷则思变,改革开放以来,F县开始了规模种植绿化苗木,经过多年发展壮大,全县苗木种植规模已逾33万亩。
       老周说,从全国来看,F县是数得上的苗木产区,不仅品种多,而且规格全。有一整套苗木培育、种植、销售队伍。仅他所在的罗坝村,苗木产业最兴盛的那些年,苗木经纪人就多达200人,当时的苗木不仅卖到全国各地,有的还走出国门,卖到意大利和韩国。在这之前,老周怎么也想不到,看上去并不起眼的苗木,市场竟有这么好,“大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”
       到了2013年,全国各地纷纷兴起苗木种植,市场供大于求的情况逐渐凸显。此外,随着城市化建设要求越来越高,市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化,彩化和艺化成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑,价格下跌导致苗农收入也大幅度减少,老周深有体会,“像从前那种的传统的种植方式,很难再有市场。”
       在F县苗木种植的发展道路中,不少苗农走过弯路、吃过亏,其中最具代表性的难题就是,不知道市场需要什么?苗农一蜂窝种植同一个品种,最后导致产品过剩,苗卖不出去不说,大量土地还被占用,最终只能忍痛当柴砍掉。
       F县苗木产业的转型升级迫在眉睫,“相比较过去小而全、品种多的状况,苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。
       “没有市场卖不出去的苗子,只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来,换个思维理解市场下滑,就是苗木产业结构的一个调整期,也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前,但标准化种植的苗木市场仍然存在,树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨,不仅品种要好,树形要好,档次也要提高,只有符合市场需求的苗木才有出路。”
       要转型,怎么转?难题摆在了F县面前。
       “用过去的生态成果来发展旅游产业,形成‘绿色银行’,进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来,这不失为一条打破僵局的路子。2015年,F县以规划引领乡村振兴,突出产业支撑,走出了一条一产、三产融合的发展路径。
       产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。“十八大以来,党中央提出新发展理念。产业兴旺是农业农村发展的物质基础,是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障,也是汇聚人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话,道出了苗木产业转型的必要性。
       登上位于F县官亭林海的观景台,放眼望去,五彩斑斓的苗木尽收眼底,这里是国家生态公园,也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,目前拥有各类精品苗木100余种。全县7个乡镇,通过这几年发展林苗两用林,不仅营造了良好的生态环境,同时也提高了土地资源利用率和产出率。
       “环境美了,生态好了,游客来了,人气越来越旺。”看到官亭林海的变化,县外宣办王主任感慨道。这两年,举办的观花节、采摘节、旅游节,一天就来好几千人,通过一产带动搞活三产,让当地百姓实实在在受惠。
       从民间自发种植到引进企业入驻运营,如今的F县通过加大林业招商力度,引进了省内外30多家林业产业化龙头企业。
       先进的生产技术和以市场为导向的发展理念,潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构,标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成,产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种,年销售7亿多株,交易额40多亿元。
       如今,苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少,赚到的钱更多。最为关键的是,通过产业结构及时调整,激发了苗农的种植热情,促进了苗木产业的发展。去年,老周所在的罗坝村人均收入就高达26400元。

材料四
       2018年4月22目,在首届“数字中国”建设成果展览会上,青岛市民刘女士领到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里,电子社保卡迅速普及,丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。
       成都市民王女士得知这一消息后,马上掏出手机申领。“把社保卡‘放进’手机,只需几十秒,简单得很!比如,从支付宝里点击‘城市服务’选择所在城市,通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务。忘带社保卡,用手机扫码也能办。”据了解,为让群众“少跑腿,好办事”,电子社保卡申领渠道丰富多元,不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP,还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP,持卡人可自愿选择申领渠道。
       工作人员介绍,电子社保卡有两种表现形式,一是手机端显示电子社保卡二维码,用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务,二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息,用于人工核对并办理业务。
       目前,全国统一的电子社保卡已经在25个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”,“电子社保卡地图”上星光熠熠。“一部智能机走天下”的梦想融入了更多人的日常生活之中。
       “党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来,社会保障工作的各个方面都在加紧推进,着眼群众需求,回应社会关切,不断简化优化办事流程,提升公共服务信息化水平,是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说:“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算,充分满足群众诉求,建立了全国社保卡服务平台,迎来了电子社保卡,开启了‘人社移动服务’新时代。”
       电子社保卡以实体社保卡为基础,与实体社保卡“一一对应”,是社保卡线上应用的有效凭证。部分先行地区通过多项民生服务精准发力,让这张“无形卡”发挥出“大能量”。
       南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设,持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等公共场所,实现“一码通城”。西宁市、潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务,持卡人在药店展示电子社保卡二维码,便可就医购药,用卡体验良好。青岛市推出“电子时间银行”这一创新应用,为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能,践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此外,还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能,就医时出示手机端电子社保卡,看病后不用排队就可直接线上缴费支付。
       在电子社保卡全面推进应用的同时,各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上,进一步发挥其身份认证、缴费结算、业务办理的重要作用。
       展望未来,查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线,电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。
       今年年初,福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店,从走进药店,到付款完毕,只用了不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱,现在,动动指尖,省时省心。”她告诉记者,领取电子社保卡以来,自己买药都是靠“扫码”,每次结算都很顺利。“在我的推荐下,电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标配’。”
       有关工作人员表示,电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础,结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段,构建了网络与持卡人之间的有效连接,从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时,借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等各种认证方式,能够确保“是我办事”“是我查询”,不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。
       2018年底,全国社保卡持卡人数超过12亿人,覆盖全国88%的人口。下一步,随着电子社保卡的推广普及,社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立,置身社保卡多元化服务生态圈中,持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务,尽享信息时代的“速度与温情”。

题目及要求
       一、给定资料中提到,“40年来经济的发展,在点滴的民生改善中,找到了生动而深刻的注脚”,请根据“给定资料1”,谈谈你对这句话的理解。(25分)
       要求:紧扣资料,分析透彻,条理清晰,不超过300字。

       二、根据“给定资料2”,请总结改革开放以来,赵家村发生的变化。(15分)
       要求:分条归纳概括;表述准确完整;字数不超过200字。

       三、“给定资料3”提到F县在2013年发展苗木产业时遇到困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(20分)
       要求:准确、全面、有条理,字数不超过400字。

       四、假设你是某市人社部门的工作人员,需要进社区向群众推广电子社保卡。请结合“给定资料4”,草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(40分)
       要求(1)紧扣资料,内容完整;(2)条理清晰,语言准确;(3)字数在800字左右。
参与讨论的有 1 人
admin 2020-9-7 09:11:43
参考答案
       一、给定资料中提到,“40年来经济的发展,在点滴的民生改善中,找到了生动而深刻的注脚”,请根据“给定资料1”,谈谈你对这句话的理解。(25分)
       要求:紧扣资料,分析透彻,条理清晰,不超过300字。
       改革开放40年来,我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变,居民生活条件不断改善,基本公共服务均等化程度不断提高,人民获得感、幸福感明显增强,是坚持“以人民为中心”发展理念的生动体现。具体来说:一是农村土地改革,始终保证群众利益不受损失,让老百姓得实惠。通过围绕土地做文章,大力发展现代农业和旅游业,不断增加农民获得感。二是医改带来花钱少、报销快、技术优良、服务贴心,城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险日益完善,让老百姓得到了真正实惠。三是政府棚改政策,通过棚改货币化安置方式,不少群众住进了新小区,圆了新居梦。
       从乡村到城市,从医疗到住房,再到生活的方方面面,40年的改革开放带来的民生改善,获得了人民群众的真心拥护。

       二、根据“给定资料2”,请总结改革开放以来,赵家村发生的变化。(15分)
       要求:分条归纳概括;表述准确完整;字数不超过200字。
       1、生活水平不断提高,从吃穿发愁,到改革开饭后解决温饱,兴建住房,家电普及,汽车电脑等进农户。2、农村经济不断发展,从单一小麦种植,到机械化、规模化的果园,农民收入持续翻番。3、人居环境不断完善,道路硬化,通了班车,通自来水,一排排窑洞像城市小区。4、文化生活不断丰富,网络普及、村图书室、村民广场,休闲旅游,村民文化生活日益丰富。

       三、“给定资料3”提到F县在2013年发展苗木产业时遇到困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(20分)
       要求:准确、全面、有条理,字数不超过400字。
                            
       问题:一是苗木种植增多,市场供大于求。二是市场需求发生变化,彩化和艺化苗木成为主流。这些导致苗木行情下跌,苗农收入大幅减少。
   对策:1、转变观念,调整苗木产业结构。与市场接轨,发展品种好、树形好档次高的苗木,推进苗木种植的专业化、标准化和品牌化发展。2、一产、三产融合发展,用生态成果发展旅游产业,增加苗木附加值。一是通过发展林苗两用林,营造良好的生态环境,提高了土地资源利用率和产出率;二是通过举办的观花节、采摘节、旅游节,一产带动搞活三产,让百姓实实在在受惠。3、加大林业招商力度。引进林业产业化龙头企业入驻运营,借助先进的生产技术和市场为导向的发展理念,改进苗木生产结构, 形成标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式。4、要让苗农分享转型发展的果实。让群众收入增长,激发苗农的种植热情,进而进一步促进苗木产业的发展。

       四、假设你是某市人社部门的工作人员,需要进社区向群众推广电子社保卡。请结合“给定资料4”,草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(40分)
       要求:(1)紧扣资料,内容完整;(2)条理清晰,语言准确;(3)字数在800字左右。
电子社保卡,智能更方便
       目前,全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放,“一部智能机走天下”的梦想将走进更多人的日常生活中。
       电子社保卡到底是什么呢?电子社保卡以实体社保卡为基础,与实体社保卡“一一对应”,是社保卡线上应用的有效凭证。使用中,一是手机端显示电子社保卡二维码,用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务,二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息,用于人工核对并办理业务。
       电子社保卡能做什么?“无形卡”能发挥“大能量”。一是将电子社保卡融入“智慧城市”建设,持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所,实现“一码通城”。二是开展医保移动支付相关业务,持卡人在药店展示电子社保卡二维码,便可就医购药,用卡体验大幅提升。三是通过电子社保卡开通了就医服务功能,就医时出示手机端电子社保卡,看病后不用排队就可直接线上缴费支付。未来,查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线。
       如何申领电子社保卡?把社保卡“放进”手机,只需几十秒!大家可以从支付宝里点击“城市服务”,选择所在城市,通过“刷脸”认证就行了。还有本地人社部门官方APP还有社保卡发卡银行APP、微信等,大家可自愿选择申领渠道。
       电子社保卡是否安全?用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时,借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式,能够确保“是我办事”、“是我查询”,不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。
      随着电子社保卡的推广普及,社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立,置身社保卡多元化服务生态圈中,持卡群众将获得更为广泛、细致,贴心的服务,尽享信息时代的“速度与温情”!(713字)


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