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2019年海南公务员考试《申论》参考试题(县级卷)

创建: admin 发布:2020-8-27 19:04
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材料一
       “这儿要是高速公路修通了,我们可怎么办?”十几年前,年迈的“背二哥”(山区的力夫)老秦问我。他的脸上写满疲惫和沧桑。老秦家在地处川鄂茶盐古道上的L村。该村的人祖祖辈辈都是“背二哥”,靠背背篼卖力气吃饭。因为深度贫困和交通闭塞,L村在当地非常“有名”。是啊,公路一通,车轮一转,“背二哥”们靠什么吃饭?老秦看我没有回答,深叹了一口气,用嘶哑的喉咙唱起了歌:“长江呃,河来哟,三峡哦,峡来哟,我是三峡哟,‘背二哥’罗哈,太阳送我哟上巫山,月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。原来,三峡两岸,山高路陡,行走艰难,“背二哥”一声吼起,“背二歌”高亢激昂,以翻山越岭、穿云破雾之势,响彻川鄂茶盐古道。“背二歌”不是刻意唱给谁听的,它本身就是“背二哥”劳动的一部分。它是他们为了消除寂寞,缓解疲劳而唱的,是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。“背二歌”调子是豪迈、高亢、激越的,但是不得不承认,在这调子背后,它却有着沉郁、悲凉的本质:“背二歌”承载着“背二哥”的艰辛、无奈与哀怨,承载着三峡两岸的陡峭与苍凉,承载着道路的漫长与寂寞,也包含着他们对幸福生活的希冀。在抬头见天、低头见峡的山谷里,“背二歌”和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轿歌一起,在悠长的日子里飘扬,成为包括“背二哥”在内的三峡人们心中疗伤与温养的良药。那是对自然伟力的祭歌,对顽强生命的赞歌,对爱情和生活的颂歌。
       2018年,高速公路延伸到这儿了,曾经害怕路通地平影响生计的“背二哥”们,如今又是何般模样?走进L村,我发现它和三峡两岸所有村一样公路纵横。更为惊讶的是,一条条水泥铺就的人行便道从公路两边伸向每一户村民家中,除了上坡下田的路,村里几乎看不到一条土路。见到老秦时,他正在家里教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。“调子是老样子,但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。”老秦告诉我,村里通了公路,河上修起了水库,老家改天换地了。儿子不再外出打工,而是回到老家买了一艘小游艇,搞起了“农家乐”,日子过得红红火火。生活好起来了,但关于“背二哥”的记忆不能淡漠。那种在如苦水般的日子里依旧坚强乐观、努力生活的精神不能丢。为了让更多的人来到这方古道,为了留住关于古道的深刻记忆,儿子还专门要他们这些老“背二哥”教他们唱“背二歌”。他们学会了,要唱给游客们听,让新的欢快的“背二歌”飞扬到更远的地方。
       “小小游艇荡碧波,我是年轻‘背二哥’,背山背水背太阳,古道春风唱新歌……” “背二歌”在以前是一种苦吟。在新时代,它以另一种方式被新的“背二哥”们唱响。时代向前,总有新歌要唱,也总有新人要上场。

材料二
       2018年马拉松持续火爆,据统计,截至11月2日,800人以上越野跑赛事共1072场,参赛人次达530万,预计年底这个数字将达到600万。马拉松赛事多的背后,是马拉松爱好者群体的急速膨胀。当前,名称中带“国际”“半程”“全程”等字样的马拉松比赛已超过半数,这其实从侧面反映出同质化问题较为突出。
       的确,马拉松比赛参与人数多、参与面广、参赛门槛低、赛事轻松活泼,又兼有一定的旅游观光的特点。很多地方都希望通过马拉松展示城市形象,吸引更多客流,带动旅游消费。然而一些新近举办的赛事虽然动辄标榜“国际”头衔,但实际报名率却很低。这不仅浪费办赛的人力物力等资源,还带来了交通问题和群众安全隐患。由于赛事等级评定对参赛人数、参赛标准甚至参赛成绩等都有严格要求,有些小赛事为了达到目标,不惜拉人头撑场面,甚至花钱请选手,让比赛变味。同时,一些具有品牌效应的马拉松赛事有一定的准入门槛和限制,往往“一号难求”。于是“号码黄牛”转让参赛号码布成为灰色产业链条,这扰乱了赛事组织秩序,给赛事带来了诸多潜在风险和管理难题。
       马拉松比赛声势浩大,动辄几万人参加,有相当大的组织难度,非常考验城市管理者、主办方的管理智慧和专业能力。一位社评家甚至评价其为“城市综合治理能力的‘试金石’”。对于刚刚起步的中国马拉松运动来说,在“跑马乱象”面前树立规则大旗,强化规则意识,这需要参赛者、赛事组织者以专业管理运营来呵护它的成长。就现代来说,提高我们马拉松赛事的质量和水平,可能需要用百米冲刺的速度跑一场马拉松。
       其实,马拉松赛事并不一定要追求声势和规模。它可以有很多细分区间,既有竞速比赛,也有越野赛、集体赛,还可以情怀、趣味等作为亮点。这需要举办地找准定位,利用有限的资源,办出特点,办出口碑。
       任何新事物发展都会有“成长的烦恼”。近年来,马拉松赛事中替跑、转让号码布等问题屡禁不止,比赛补给不足、补给食品过期、参赛者半途迷路、关门时间未到路段解封等也时有报道,最近更是出现集体抄近路、骑单车“赛跑”、工作人员终点“搀扶”运动员等不良事件,引发大众吐槽。这些问题,既是参赛者的,也是主办方和运营方的。马拉松运动热催生了一批体育产业的运营商。它们在承办赛事时也往往显得急功近利,过分追求经济效益。“这说明我们在公共服务、公共管理方面还有不足。”某地体育主管部门负责人说道,“不得不承认,比起体育发达国家,我们在马拉松赛事的举办和管理上还有很多需要改进之处。一切迫在眉睫啊!”
       一些跑者还没能真实领会到这项运动的内涵,单纯为了跑而跑、为了好玩而跑,他们并没有一个跑者的身体准备和心理准备。比赛中,一些参赛者伤病送医就是佐证。跑步,是一种锻炼享受。健康是出发点,更是落脚点。至于在比赛中的种种作弊和倒卖参赛资格的行为,更是失去了马拉松比赛的意义。前些时候,首都媒体发布了《首都媒体跑团2018倡议书》,号召跑者们要自觉坚守底线,敬畏规则。体育运动的重要精神之一是“尊重规则”,所有参与者必须在统一规则下“游戏”,竞争才有意义,结果才有价值。对于赛事的主办方地方政府来说,马拉松比赛绝不只是招标营运方、划出赛事路线、配合做好封路及安保医疗工作就完事了。一个赛事举办的好坏、赛事期间各项服务的优势,以及当地风俗人情、文化景观等,都能在赛后成为网络热门话题。

材料三
       “阳光公社”是DL镇的一个文化创意旅游项目,由著名设计师主理,其包括:创意餐厅、创意民居、创意奶场、农产品创意超市等。所有建筑都遵循当地古城的规定做成了传统的民族样式,地面均由卵石铺砌,造价低廉,却易拆卸和重修。“这个文化创意项目不仅增加了我们村旅游景点的看头,也让居民的房屋变得美观整洁。”村民老李指着自家屋子的外墙,“那是T大学的大学生们给我们专门做的创意彩绘。有了它,我们的房子看上去更精神了,我们不打扫干净屋子都觉得对不起它。”“阳光公社”的另一个亮点是文化创意奶场。其奶牛生产基地中植入了亲子项目,亲子家庭可以在这里体验牛奶生产,同时亲近自然和土地。“阳光公社”对外营业后,DL镇的游客量较去年增加200%,旅游营收提高了260%。县政府更是对这种融合了文化创意的乡村旅游模式给予“美人居、添看点、促旅游、增收益”的高度评价。
       LJ村有适合发展现代农业的低丘缓坡近万亩,有毛竹林8000亩,还有一些从事野猪、山羊养殖和茶叶、铁皮石斛种植的小型农场。2013年中央一号文件提出发展家庭农场,并且鼓励和引导工商资本投入农业农村。LJ村决定因地制宜建设18个家庭农场,形成家庭农场聚集区,以家庭农场为龙头带动休闲观光业发展。为此,村里请设计公司对整村进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划,打造了18个各具特色的家庭农场,鼓励本村现有农户扩大产业。比如种植白茶、铁皮石斛,饲养野猪、野山羊等;同时引进社会资本,打造花海世界、百亩竹园等景观,以小火车作为观光载体,串联起各景点路线。LJ村采用“村+农场+公司”模式,成立乡土农业发展有限公司,开发土特产品,统一包装,统一定价,打响品牌,形成乡村农业、旅游收益互补。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园变乐园,村庄变旅游景区,就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性,就会提升产品价值。现在,LJ村集体资产已达到1.2亿元,村民年人均收入增至3.3万元。
       0.5元一个的馒头,0.8元一瓶的矿泉水,2元一碗的面条……MX镇乡村游乐园里商品的“亲民”价格,无疑是吸引游客的最大卖点。对此,不少人质疑:“一个馒头成本1元,你才卖0.5元。这么‘倒贴’,不傻么?”殊不知,这样的“倒贴”,正体现了游乐园营销的高明之处。“旅游从总量上来说,低消费倾向的客人通常占到80%-90%。如果人为地抬高消费门槛,不就等于自绝财路?”这就是“平民经济学”的要义:通过“倒贴”部分旅游产品来进行营销,给游客留下好印象,形成全域旅游的良好态势,让不同消费层次的游客都愿意来,让他们玩得起、玩得开心。“我从来不觉得‘营销’是个贬义词。我觉得我们的乡村旅游融合现代的营销理念很有必要。我们这里没有什么名山古刹,靠的就是这个自己呕心沥血打造出来的游乐园。要想营利,当然要靠‘流量’。承诺永不涨价的食品、别开生面的动物运动会、惊险刺激的网络直播,都为我们吸引着大家的注意力。大家能来最好,不能来的,至少也知道了我们这儿的名字。”MX乡村游乐园运营公司的经理Q先生说,“通过这样,我们走‘网红’路线,成功地在竞争激烈的乡村旅游市场中杀出了一条血路。”

材料四
       以下是一位游客关于C城的日志:
       C城环水依山,沟多坡陡,特殊的地形造就了它独特而多样的交通。缆车、横跨两江的客运索道,沟通上下半城的客运电(扶)梯,还有跨过长江、沿江蔓延、穿过楼道的轻轨……
       “妹子,你们现在来我们这里可是方便得多啦。”一个火锅店老板跟我说,“你看看我们这里的地形条件,当年没客运电梯,没轻轨的时候,大家都是爬坡上坎,稍微走远一点去逛个街,买个东西都麻烦得很呢。”
       索道是C城的特色交通,它建在立体的山水间,让乘客在惊喜刺激中欣赏了这里山环水拥的美景。乘坐跨江索道的最佳时间是晚上,坐在车里可以看到灯火辉煌的市中心半岛。
       大扶梯当然不能错过,它承载着C城的记忆,是连接这座城市上下半城的交通工具:从火车站出来,横穿马路,直接走地下通道,就可以乘坐亚洲最长的坡地扶梯。像我这样初到C城的游客,确实好好感受了一下这地方特色浓郁的交通。K路电梯建于1986年,是国内首次将室内电梯用于城市公共交通。这个电梯高11层,曾经出现在C城造的火柴盒上,算得上是C城的标志之一。
       最最不能略过的,当然是轻轨。C城的轻轨相当魔幻:它越过山岭,跨过长江,沿江蜿蜒,穿过楼道,真的是一站一种风景。
       “好多人都以为地上跑的是轻轨,地下跑的就是地铁。才不是呢!”C城交通志愿者张大妈,一直以本地的轻轨为骄傲,“轻轨是载客量小,但移动速度快的轨道交通工具;它有自己的运行轨道,但不一定要与其他车辆隔离。重轨,即地铁,它载客量大,运行高速,独立于其他交通工具。”C城的轻轨采用跨座式单轨,噪音仅60分贝,所以即使穿楼而过,也不会影响周边居民的正常生活。依山而建的轨道,经常会有大的弯道,最大的弯道接近90度,乘坐轻轨犹如在坐过山车一样,庆幸的是它并没有过山车那么快,还是很平稳的。这引得不少摄影达人争先到访。1号线轻轨的X站被修建成了一个“森林城堡”。N站是2号线与3号线的换乘站点,位于城中心,有着长长的玻璃长廊,是眺望江景的好去处。这里特别适合晚上去,五彩斑斓的灯光、波光粼粼的江面,真的可以触景生情。
       我还去了两江汇合之处的码头,沿着高速公路去看沿途风景。“这些年路修好了,货运、客运的生意都好多了。我们这里每个区、每个县都有高速公路,大家来往方便,也有利于经济的发展嘛。我们这地形条件就这样,财政收入也有限,能把交通搞成这样,不容易啊。”
       C城地形的复杂造就了建筑的复杂,而地形复杂、建筑复杂又决定了它交通建设的复杂和困难。这复杂程度,需要更多的成本和智慧。“天生如此,但再难也得搞好交通建设,我们唯有精卫填海、愚公移山。”C城交通主管部门的负责人曾这样形容当地交通建设工作的艰难。
       有人说C城是一座5D城市,它的交通向人们展示了,并让人们融入了这座城市山水相依、灯火辉煌的风景,并且它本身就是风景。这些年C城成为“网红”城市,引得各地的游客纷纷前来“打卡”领略。这其中,它的特色交通功不可没。
       如果说交通是一个城市写在山川河流上的史书,那么C城书写的内容,肯定是丰富而精彩的。为C城点赞!

材料五
       人们建起了墙,关上了门,是维护,是保卫;人们开起了窗,修起了路,是凿通,是交流。与人交流,有得不到回应的尴尬;打开窗户,有被盗的可能;走出去,还有迷路的风险。事事有风险。有人说:有风险,我害怕。然而最大的风险是一点风险都不冒。走出去是风险,也是机遇。只有走出自我的时间和空间,你才会有一份阅历、一份沉淀、一份气质,才不会有动不动就说“这世界居然可以这样”的大惊小怪,才不会有永远偏守“这世界就只是那样”的固执狭隘。只有与时代脉搏同频共振,我们的乡村才有诗和远方,才不会成为泛黄相片里的凋零的乡愁;只有以开放的姿态,与世界同呼吸、共命运,共发展、同分享,我们才能一起迈向更加美好的明天。应该说,我们与世界相交,与时代相通,才能让一切保值增值,更添赋流通的美。
       “其实,‘交通’本有好几层意思,既包括道路运输,也指通信通讯,更有人际沟通交流之意。”一位交通主管部门负责人说道,“不管是道路运输工程建设,还是通信通讯技术的发展,它们的本质和目的都在第三层——‘勾连’。”逢山开路,遇水架桥。港珠澳大桥、兰渝铁路、海南环岛高铁、京新高速、川藏公路北线、北斗导航、5G技术、中国国际进口博览会、海南自贸试验区……它们让天堑变通途,让歧路成坦道;让海蓝与绿洲惊艳相逢,让雪域同水乡美丽邂逅;让天涯若比邻,让新朋成故交。它们打通了一个个偏远断点,让中国经济血脉变得更加畅通,并正在重塑中国经济地理的新标志,勾勒出中国经济运行效率的新版图。
       一个国家的形象气质,显于它的自然山水,更融于它的交通之中。而这交通,既是道路桥梁、码头港湾、通信基建此类“骨肉皮”的塑造,更是民族性格培育、国家对外开放这样的“精气神”的铸就。事实证明,40多年来,走出去的改革开放让我们在经济全球化进程中受益,而发展中的中国也为世界的发展提供着动力。一个流动的中国,充满了繁荣发展的活力。发展未有穷期。所以,我们要一直在路上。在路上,脚下也许还有泥泞,但前方必是美景。

题目及要求
       一、根据“给定资料1”,谈谈随着时代变迁,“背二歌”内涵意义的变化。(20分)
       要求:紧扣资料,理解准确;条理清晰,内容全面;字数不超过200字。

       二、根据“给定资料2”,分析部分城市马拉松赛事存在的主要问题并提出相应的改进措施。(30分)
       要求:(1)紧扣资料,符合实际;(2)表达准确,条理清晰;(3)字数不超过400字。

       三、“给定资料5”中提到“我们与世界相交,与时代相通,才能让一切保值增值,更添赋流通的美。”请你根据对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。(50分)
       要求:(1)自选角度,立意明确;(2)思路清晰,语言流畅;(3)联系实际,不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000~1200字。
参与讨论的有 1 人
admin 2020-12-13 14:33:02 显示全部楼层
参考答案
       一、根据“给定资料1”,谈谈随着时代变迁,“背二歌”内涵意义的变化。(20分)
       要求:紧扣资料,理解准确;条理清晰,内容全面;字数不超过200字。
      1.歌唱目的上,由描写劳作时恶劣的自然环境,消除寂寞,缓解疲劳,对自然伟力的祭歌变为描写当前美好生活的状态,吸引更多游客前来旅游观光。
      2.曲调风格上,由豪迈、高亢、激越的调子表达寂寞、艰辛、无奈、沉郁的心情变为欢快的调子,表达对新农村红红火火日子的赞颂,以及愉快幸福的心情。
      3.精神作用上,由疗伤温养的良药,承载幸福生活的希冀,对生命的赞歌变为留住古道的深刻记忆,铭记坚强乐观,努力生活的精神。

       二、根据“给定资料2”,分析部分城市马拉松赛事存在的主要问题并提出相应的改进措施。(30分)
       要求:(1)紧扣资料,符合实际;(2)表达准确,条理清晰;(3)字数不超过400字。
       问题:1、同质化突出,报名率低,浪费人力物力,带来交通问题和安全隐患。2、组织秩序混乱。 有拉人头、替跑、转让号码布等问题。3、公共服务不到位。 有比赛补给不足、补给食品过期、参赛者半途迷路等不良事件。4、参赛者不懂运动的内涵,为跑而跑、为好玩而跑。
       对策:1、提高赛事的质量和水平,找准定位,利用有限资源,办出特点,办出口碑。2、强化规则意识,避免出现比赛中的集体抄近路、骑单车“赛跑”等组织混乱问题。3、加大违规行为的打击力度,对诸如替跑、“号码黄牛”转让参赛号码布严厉打击。4、提高赛事运营者的专业化管理和服务能力,招标营运方不过分追求经济效益,划出合理赛事路线、配合做好封路及安保医疗等服务工作。5、加大宣传,让享受跑步锻炼,享受健康观念深入参赛者的内心。6、提高赛事系统运营能力,借赛事推广风俗人情、文化景观,打造口碑,吸引更多游客。

       三、“给定资料5”中提到“我们与世界相交,与时代相通,才能让一切保值增值,更添赋流通的美。”请你根据对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。(50分)
       要求:(1)自选角度,立意明确;(2)思路清晰,语言流畅;(3)联系实际,不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000~1200字。
与世界相交,与时代相通
        近年,我国交通事业飞速发展,天堑变通途,天涯若比邻。港珠澳大桥、京新高速、北斗导航、5G技术……屡屡被称为“基建狂魔”的背后,是一个个偏远山村有了坦途,一个个信息孤岛互联互通。交通, 让中国经济血脉变得更加畅通,带动中国经济走上快车道。
       当然,交通不止有运输、通讯之意,更是一种开放交流的精神。“互相补长取短,用一盏灯点燃另一盏灯”,哲学家莱布尼茨就曾这样形容人类文明。文化上互相交流而碰撞出创新的火花,经济上开放互通,互补长短让资源得到最优配置。可以说,我们与世界相交,与时代相通,才能让一切保值增值,更添赋流通的美。
       与时代相通,传统在同频共振中重获新生。在三峡两岸,曾经力夫们为了消除寂寞,缓解疲劳而唱的“背二歌”响彻川鄂茶盐古道。如今,山里通了高速公路,搞起了农家乐,做起了乡村旅游。原以会消失的“背二歌”却依然被年轻人传唱,他们唱给游客们听,成为歌颂美好生活的时代音符。还有无数乡村民居原以为会被进程的农民遗弃,但很多地方却“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈,不仅奏出一首古韵悠长的新曲,更是当地旅游转型升级的新业态。可见,只有与时代脉搏同频共振,我们的传统才有诗和远方,才不会成为泛黄相片里凋零的乡愁。
       与世界相交,创造出中国经济发展的奇迹。明清的闭关锁国,让中国错过工业革命,从此落后于世界,经历了百年屈辱历史。改革开放前,我们被西方国家经济封锁,又是错过一次又一次的发展机遇。而对比40年来走出去的改革开放,我们在经济全球化进程中受益,尤其是加入世贸组织之后,在全球分工中“中国制造”风靡世界,更是让快速发展中的中国为世界的发展提供着动力。走出去的背后,有风险但更有机遇。开放交流之中,会流入糟粕,但更有先进经验、技术。事实证明,世界交流互通,必会带来经济的繁荣发展。
       今天,全球形势更加复杂多变,面对部分国家地区逆全球化的苗头,我们一定要保持清醒的头脑:只有以开放的姿态,与世界同呼吸、共命运,共发展、同分享,我们才能一起迈向更加美好的明天。一个国家的形象气质,显于它的自然山水,更融于它的交通之中。未来,我们既要抓好道路桥梁、码头港湾、通信基建这样骨骼肌肉的建造,更要注重塑造勇于走出去的民族性格,培育交流四海的开放精神,不固步自封,不永守偏安 ,承起大国的担当与责任,为全球发展提供中国方案。
       户枢不蠹,流水不腐。一个流动、开放的中国,才会永葆繁荣发展的活力。中国发展未有穷期,相信前方必是美景。(作者:站长)
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