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2022年天津市公务员考试《申论》参考试题(区县级卷)

创建: admin 发布:2023-10-28 10:07
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  材料一
  对于家乡的旧貌,土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新,“我们村虽然有得天独厚的优美山水,但过去,村里污水横流,垃圾满地,‘室内现代化、室外脏乱差’,说的就是我们这里,经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年,再次走进梨洋村,村里荒废的角落建起了休闲广场,健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全,泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路,农户房前院里,整齐地种着各种蔬菜和绿植,村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后,村庄道路宽了,出行更方便了,我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭,就在休闲广场上散步聊天,生活质量比以前提高了不少,‘腰杆子’都挺直了。”村民老吴自豪地说。
  2021年以来,梨洋村已经开展了10余次集中环境整治,组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。村委会胡主任介绍:“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作,建立了小型微动力污水处理系统,生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾,有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”
  村里还成立了保洁办公室,将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下,村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成,新安装的马桶上贴着一张用户联系卡,上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
  为壮大村集体经济,村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式,以入股的方式增加村集体收入,带动村民增收。胡主任介绍道,梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元,村集体经济收入按占股比例分红,每年保底收益为5万元。同时,公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年,村里将发展以肉鸭养殖为主的项目,推动村民收入水平再上新台阶。
  今年开春以来,村民老吕忙得不亦乐乎,每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子,还要忙着收捡鸭蛋,然后送到附近的合作社加工。而就在几年前,他还只是一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小,现在一年收入有10万元左右,这得益于产业发展的带动。”老吕高兴地说。为了更好地带动群众增收,村里还引导村民成立了专门的养殖合作社,不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术,还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时,也为村民提供了更多的就业岗位。
  “村子近年来变化很大,房子漂亮,住着舒服,每天都有专门的人打扫卫生,村容村貌改进非常明显,更重要的是邻里关系和睦,家家户户门口都挂有家风家训。”村民老王说,村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大,村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
  今年年初,在村委会的指导下,梨洋村召开了村民代表大会,大家一致举手通过了新修订的村规民约。此外,村里还组织大学生返乡开展社会实践,通过实地走访老前辈、查阅文史资料,挖掘梨洋村的历史文化,探究过去的风俗习惯,编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步,村里还要推进村史研究成果转化,建设村史馆,并进一步实施乡贤文化工程,引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定,多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任高兴地跟大家说道:“村里的发展,既要摘掉‘穷帽子’,又要改变‘老样子’,还要留住‘好根子’。”
  材料二
  农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一。近年来,Z县农村寄递物流体系建设取得了长足进步,但与群众的期待尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。日前,Z县在线上开展了关于Z县农村寄递物流体系建设意见征集活动,网友们纷纷留言反映意见建议。
  我常年在外面打工,有时会网购一些生活用品给家里的老人和小孩,但村里没有收发快递的服务站,需要自己到镇上取,路途遥远,十分麻烦。此外,老人也不懂“取件码”,取快递存在很多困难,请邻居帮忙取件也不是长久之计。
  快递可以到镇里,但我们村到镇里还很远,遇到农忙时节,根本没时间去取。而且快递代收员还兼做其他事情,经常不在,有时态度也不好,过去一趟要提前预约,有时还要在那里等很久。这样一来,包裹长期存放在那里,很容易损坏或丢失。
  快递虽然可以到村,但经常把我们的包裹和农药、化肥等一同装车,包裹被压坏、摔坏、污染,甚至丢失。寄来的东西随意堆放,也没人管,还要我们自己去找,翻来找去,还容易把别人的东西弄坏了。
  这两年,村里虽然有了快递代收点,但普遍需要付费。有一次,我收到短信说快递已经送到镇上,便赶到快递站取,没想到工作人员却告诉我必须到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱,这不是强制收费吗?
  我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成,加上派件收费较低,送件入村很不划算,送货到村民家中,基本是“送一单赔一单”,所以只要是寄往农村的快递,都是通知收件人自取。其实,这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产品,但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输农产品,对于村民和快递企业将是双赢。
  我们镇里的农村通路比较窄,大货车进出困难,经常有大件货物,只能依靠面包车多次往返运输,成本增加不少。村里曾经与客运班车开展合作运输农产品,由于班车的班次和空间有限,农产品往往不能及时发出,新鲜农产品面临变质的风险,如果能够与快递企业合作,这些难题应该可以得到解决。
  多个快递公司末端共同配送是当前“快递进村”的一种方式,可以在快递到达县级网点后,共同发放到村级站点,节约人力物力,也提升了派送效率,但是整合快递资源却不是一件易事,市场上大多数末端共配公司,没有使用同一套分拣系统,在操作上也不尽相同,统一起来难度较大。
  留守村民文化程度往往不高,消费模式相对滞后,电商购物需求少,而且物流主要是送货单向物流,缺乏收件物流,农村物流量较小,快递公司很难盈利甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推动“快递进村”,只有货件货源多起来,快递业务才能活跃起来。
  我们村的电商服务站就设在村里的一个小卖部,村民们把自己的农产品定点送往服务站,由服务站统一收取发往乡镇的集散中心,小卖部对村里的情况很了解,同时人流为小卖部带来人气,也降低了小卖部的服务成本。
  村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特产品要往外发,不到乡镇网点,根本办不成。如果请快递员来“取货”,每一单都要加收费用,有的干脆嫌远,或嫌路难走,根本不愿意进村来。一些售价低廉的农产品,其本身价格可能还不如物流费高。
  我是乡镇快递网点的,我们也想为大家服务,可是有些村子只住着几十户人家,甚至是“单家独户”,一个星期才十多单快递,进村的道路又不像城里那么好走,如果快递到站就跑一趟,成本实在太高。因为跑一趟,有时就一件东西;不跑呢,有些食品类的东西又不能放太久。所以,在客户允许的情况下,我们往往会托人把快递有偿捎带过去。
  材料三
  乡村也有法律机器人?“乡村对于法律服务的需求并不少,而法律的专业性较高,乡村法律专业人员的数量有限。”H省公共法律服务中心黄主任介绍,“咨询者提出的大部分问题重复性高,难度不大,可以用简短的语句回答清楚。”两年前,贝鹏村加强乡村治理,引进了一台智能法律机器人,村民都亲切地叫它“法博士”。
  “法博士”依托语音交互等人工智能技术,为咨询者提供各种法律文书模板,涉及婚姻家庭、劳动人事、交通事故、民间借贷等与百姓生活、工作息息相关的多个领域,覆盖司法、律所等11个法律专业场景。“贝鹏村的这台‘法博士’,就是我省首个智慧村居法律服务公共平台的配套法律机器人,它能回答37万个日常法律问题。”黄主任说,“‘法博士’一天24小时在岗服务,不仅可以一一说出具体的法律法规,搜索到最权威的司法解释,而且还能引导咨询者到目标窗口解决更个性化的法律需求。”
  引进“法博士”智能法律机器人,不仅为群众提供了一个法律咨询的互动交流平台,同时也为基层“智慧调解”提供了“新帮手”,有效弥补了农村法律资源欠缺等短板。
  在日常调解过程中,即便是专业的律师也不能马上将某个领域的所有法律法规说出来,但“法博士”不仅可以将具体的法律法规一一呈现,还可以列举经典案例,以案说法。“‘法博士’还会当调解人呢!”贝鹏村调解员陈欢新在这方面有很多体会。邓某夫妻结婚40年了,近来为一些鸡毛蒜皮的小事经常发生口角,甚至存在引发极端事件的苗头。村委会马上启动调解机制,在“法博士”面前,陈欢新和邓某夫妻共同发问相关法律问题。“根据‘法博士’的解说,双方哪里对哪里不对当场可以判定,邓某夫妻心服口服,我们这些非专业法律人士,也好像有了点法官断案的感觉。”陈欢新高兴地说。村委会趁热打铁,从两人多年的情感入手,结合“法博士”的法律条文解读,用情、说理、依法,成功化解了夫妻俩的矛盾。
  “公说公有理、婆说婆有理,但法律就只有一个理。”陈欢新说,农村的法律服务需求并不比城市少。由于受教育程度存在差异,村民对专业法律知识的理解,可能要慢一些。这两年,大家法律意识提高了,碰到的问题也多了,都希望能就近找到人咨询,可在农村,这种法律专业人员的数量显得有些少。机器人满足了这个需求,它不偏不倚,大家都愿意找它咨询。遇到解决不了的问题,可以通过平台连线专业律师,大部分结果都能让大家满意。“现在村民矛盾少了,交谈时讲法律话题也多了。”陈欢新表示,村里计划再引进一台“法博士”,让村民更快更便捷地享受法律服务。
  港头镇是县里乡村治理积分制唯一试点镇。该镇镇域面积60平方公里,有13个行政村,农村区域占2/3,户籍人口约3.5万人,还有大量外来人员在此居住。“我们镇有那么多村,那么多人口,实施积分制试点工作存在不少现实难点问题,我们发现必须结合本地实际,制定一套制度。”港头镇黄镇长说。
  为此,港头镇对“乡村治理哪些工作需要纳入积分项目、每类积分项目对应多少得分、积分之后的激励机制如何确定”等进行了充分调研论证,将15个部门、42项涉及乡村治理的事项进行了分类、整合,并结合实际工作中与村民自主性关系大,但操作推进有难度的事项,确定评分内容,成体系整理出14类事项,包括垃圾分类、出租屋安全等管理难点。
  为确保积分制统筹实施、有序推进,港头镇进一步完善镇、村两级乡村治理工作领导小组和联席会议制度,组建各村、组积分制工作推进专班,形成镇、村、组三级联动的保障机制。经过一段时间的数据积累和模型分析,港头镇建立起了数字智慧化积分平台,村民们可以通过手机进行操作。通过平台,让乡村治理更加智慧、村民自治更有热情。
  积分平台如何推动村民的自我管理?走进港头镇城运信息中心,电脑大屏上积分数据一目了然,待办事项有明确标识,已经办结的也有醒目的表单数据。“在后台,我们不仅可以比较各村积分制推进情况,汇总分析积分数据,而且还可以直观地了解各村推行积分制后乡村治理的效果,以及村民对不同事项的参与程度。通过网上承诺、参与实践、获得积分的规范流程,调动村民的主观能动性,推动村规民约不断转化为村民的自觉行动。”黄镇长介绍说。
  自积分制平台上线以来,手机上的小程序成了家庭亲情的联结纽带,村民们表现出了极大的热情。“老年人参与积分制的热情很高,但是,他们对手机程序的使用还不太了解。平台刚推出,不少老人打电话让子女回来教他们怎么操作,‘以老促小’‘以小带老’,不仅帮助更多老年人体验互联网技术的便利,也让年轻一代主动参与到自我管理中来。”黄镇长说。此外,工作专班还逐户登门讲解积分项目和使用方法,并针对性开展专门辅导,使老年人等重点人群上手更快。同时,村民们在城运中心窗口就能得到积分制使用指导,不方便的村民还能得到上门讲解服务。
  积分量提高的同时,各村生态宜居、乡风文明、治理有效的新气象逐渐显现:美丽庭院建设全镇263个队组全覆盖;—次性通过农村环境综合管理县级年度考核;红白喜事文明承诺书签约率97%;主动参与犬类疫苗接种率提高80%;1888户出租屋主动报备、租房信息登销及时准确……
  作答要求
  问题一:结合给定材料1,谈一谈梨洋村是如何让村民挺直腰杆的?(20分)
  要求:全面、准确、有条理,不超过200字。、
  问题二:请根据给定资料2,梳理当前Z县农村寄递物流体系存在的问题,并提出相应的改进建议。(30分)
  要求:(1)问题梳理全面、准确、有条理;(2)所提建议与问题相对应,具体明确、切实可行;(3)不超过400字。
  问题三:根据给定材料3中的“法博士”和“积分制”,围绕乡村治理写一篇议论性文章。(50分)
  要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,结构完整;(3)字数在1000字左右。

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