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2023年广西公务员考试申论参考试题(B卷)

创建: admin 发布:2023-10-29 11:01
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  材料一
  2022年本应是L县山核桃丰产的大年,但由于高温干旱,产量只是略有增加。虽然产量受影响,但效益却创下了新高。
  多年来,L县山核桃产业生产主体众多,很多是家庭作坊,质量参差不齐,以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管,但收效甚微。“为此,我们决定制定统一的标准,鼓励、引导、带动企业执行这个标准。”县农业农村局周局长介绍。
  2021年,L县发布“天目”农产品区域公用品牌,覆盖包括山核桃在内的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定并发布“天目”山核桃系列标准,标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘书长说:“在山核桃领域20个标准中,我们这次制定的标准是最高的。”
  “要获得‘天目’品牌使用授权,企业需要申请,产品要符合我们的标准。”周局长说。目前已有8家山核桃企业获得授权,L县太康炒货食品厂就是其中之一。“现在,我们有两款产品用了‘天目’品牌。”梁厂长说,“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得“天目”品牌使用授权后,梁厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好的产品来支撑,我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。”
  “市场监管部门会不定期抽查,如果授权企业的‘天目’产品不符合相关标准,将撤销授权并向社会公布,同时在一定时间内禁止该企业再次申请。”周局长表示。
  L县山核桃加工企业有280多家,年加工能力3万吨,光是龙水镇就聚集了170余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工,尽管做自己品牌的也有,然而规模、名气都不大,没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书长说:“为品牌企业做代加工利润薄,只有更多品牌企业成长起来,L县山核桃的品牌价值才会更大,才能分享到山核桃产业带来的更多效益。”
  2022年,天生记总部落户龙水镇,L县终于有了第一个具有全国知名度的坚果类品牌。天生记苏副总经理说,将总部从省城迁到L县,不仅有公司发展的考量,也有助力L县山核桃产业发展的情怀。
  透过玻璃,天生记山核桃加工生产的每一个环节都能看到,自动化、数字化程度很高。“没有什么不能看的,每一个环节都经得起检验。”苏副总经理说,数字工厂9月初投用,如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求,他们愿意提供帮助。
  “看着都是山核桃,但其实有很多不同的地方,在企业文化、品牌宣传等方面,天生记更有优势。”在梁厂长看来,大家可以合作,一起将山核桃产业做强做大,“如果整个市场能做得更大,效益进一步提升,大家都可以从中受益。”而在周局长眼里,天生记的到来,更为重要的是“带来理念的变化”,包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。
  几年前,因山核桃种植规模无序扩张,加之过度使用农药、化肥,导致山坡植被大面积破坏、水土流失严重,山核桃品质逐年下降。L县痛定思痛,于2019年9月起开展了一场生态修复行动,“退果还林”2万亩,退出后的山核桃林禁止施肥、除虫、采打等经营活动,由村集体看管。“正常经营的山核桃林,则鼓励生态经营,推广自然落果,不滥用农药、化肥,减少人为干预。”县农林技术推广中心李主任说,“生态经营逐步推广,山核桃林的产出更稳定,品质也更好。”
  “近年来,由于种植成本上涨、分散经营等原因,山核桃林的投入产出比持续下降。”李主任说,“为了提升山核桃林的生产效益,县里推进山核桃林流转,推广适度规模经营。规模经营更有利于农业机械和数字技术利用,能更好地实施科学种植与培育,降低生产成本、优化投入产出比。”
  山核桃脱蒲的汁液碱性很强,乱排放对环境有影响。晒干、存储环节没做好,山核桃品质就会受影响。“脱蒲中心可以实现山核桃脱蒲、晒干、存储、销售‘一条龙’服务。”周局长介绍,“这个中心由政府建设,实行市场化运营。农户将采收的山核桃送到中心脱蒲后,可以直接将山核桃存储在这里的仓库。仓库是数字化管理,精准地对温度、湿度等进行控制,山核桃存储在这里比存放在家里更妥当。”
  材料二
  在H市西北角,依山傍水的W县,是全市唯一没有工业园区的县。
  “没选择,有时是最好的选择,对W县发展来说正是如此。”县委蓝书记对W县的情况有清醒认识,“土地资源的受限、空间发展的制约,决定了W县不能走‘工业兴县’的道路,只能另辟蹊径,一门心思探索‘依山傍水’绿色发展的路径。”
  近几年,W县根据省市发展规划,结合美丽城镇建设要求,扎实推进城乡风貌样板区试点建设。优美的生态环境吸引了大量游客,旅游产值年均超亿元,接待人次年均超100万,旅游过夜人次年均突破11.8万。W县获得“全国旅游百强县”等多项国字号荣誉。
  在W县房车露营公园,深耕户外领域20多年的老徐见证了一次行业热潮。以2021年“五一”小长假为例,5天营业额近50万元,比2020年同期增长近5倍。“热潮”不是一夜之间出现的,而是来自长久的铺垫和布局。
  W县拥有丰富的旅游资源,户外旅游是W县精心打造的金名片。2014年W县引进了占地约800亩的“野天堂”项目。此后,山地摩托、滑翔伞等项目纷纷落地,最具代表性的是民宿的发展。W县是H市民宿起步最早、数量最多的县,民宿(农家乐)近千家,占H市近40%,2021年接待游客730余万人次,带动旅游消费30多亿元。
  “盘活民宿的‘非假日’经济,是W县的重要探索。”蓝书记介绍,去年开始,时光信息科技有限公司等企业在W县试行“卫星办公”。这些企业依靠信息网络等技术手段,将设立在县里的办公点与位于城市的总部连接起来。县里首推136家精品特色民宿开展“卫星办公”试点。“卫星办公提高了我们平时的入住率,成了很多科技企业‘闭关’的选择。”“竹·窗”民宿刘老板说。
  2021年,W县成立县域产业运营公司,对16个全域景区村镇实施资源整合和市场化运作,打造组织领航、镇企合作、群众参与的农文旅融合发展新模式,推动乡村旅游、生态农业、民宿农家乐等特色经济快速发展。截至2022年底该公司已实现营收1900万元,带动农户营收超7500万元。
  “蜜梨是我们县域发展的法宝。”山水果业陈总说。不久前,H市第十九届蜜梨生活节在W县举办,W县利用地方高校资源,与Z大学开展产学研合作的全省首个蜜梨科技小院发布成果:通过“梨—羊—草”种养结合模式、水肥一体化技术,不仅实现绿色生产,而且增产12%至23%。
  W县近年来积极发挥果农合作社引领作用,打造共富工坊,在龙头企业带领下,2021年全县蜜梨栽培面积10多万亩,产量15万吨,产值28亿元,带动了3万多农户增收致富,蜜梨获评国家农产品地理标志。
  “企业奋力腾飞,我们保驾护航。当好企业‘娘家人’,是W县做好产业服务的宗旨。”蓝书记介绍。“县里组织了留抵退税政策专场解读会,一对一回答问题,解了企业燃眉之急。”山水果业陈总每次参加“亲清”助企活动,都有新的收获。
  今年以来,助企纾困工作专班开展服务指导70余次,帮助企业解决问题50余个;深入解读惠企稳企政策;搭建商会“老底子”助企平台、双创园“新主角”助企平台,护航新老企业齐飞。
  在最近刚举行的“亲清”助企活动上,蓝书记说:“我们依山傍水,因地制宜,写好了绿色发展这篇大文章。”
  材料三
  白沙社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章,近年来,白沙社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本,通过做优做实“党建+”邻里中心建设,提升社区综合治理水平。
  走进白沙社区“党建+”邻里中心的党群服务中心,这里窗明几净、视野开阔。升级改造后,一改此前窗口办公的风格,开放式的办公区更加亲民,营造出面对面服务的温馨氛围。
  “在‘党建+’邻里中心建设过程中,我们社区按照‘去形式化、去机关化、去办公化’的原则,打造‘一心多点’便民服务圈。改造后,办公空间占比减少80%。”党支部韦书记说,“虽然办公空间减少了,但便民服务却增加了,我们引进了政务服务自助一体机,编排印制社区便民服务联络卡,开设便民事项预约热线,为群众办事提供更多便利。”
  居家养老服务照料中心是白沙社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社区关心我们老年人,提供了这样一个好场所,让我们来活动,大家都很欢喜。”除了新建照料中心,还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8个功能区域,并引进第三方专业机构运营。
  白沙社区进一步延伸拓展服务功能,立足本土文化,设计提炼社区独具特色的文化标识,建成社区乡村记忆馆,推动社区大学生“反哺”基地、白沙茶产学研基地落地,增设人才驿站等阵地,推动青年人才走进白沙。
  “没想到只是在网格群里这么一提,社区当天就进行了维修,网格的办事效率太给力了!”日前,居民农女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件,连连点赞。这是白沙社区持续深化“党建+”邻里中心工作的一个缩影。
  “目前,我们正全面推进‘红色网格化’管理,推动党小组建立在网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里,成立社区邻里先锋队,选聘32户党员中心户,8名楼栋长,按照每人挂钩联系群众10-20户,组织党员认领责任片区,建立‘社区党组织——网格党小组——党员楼栋长——党员中心户’一贯到底的穿透式组织体系,将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭,实现邻里良性互动。”韦书记说。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌,“看到这个红色的牌子,立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”白沙社区党员赵女士说。
  与此同时,白沙社区建成3个二级网格党群服务站,实现二级网格驻点办公,提供前移帮办代办便民服务,并建立网格日巡查制度,通过就近设、入户帮、上门办,将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。
  为优化治理队伍,白沙社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向,选聘一批网格长,通过“老带新”一对一帮带,加速提升网格员综合素养,同时建立社区人才储备库,引入致和社工、亿家社工等社会公益组织,着力提升社区治理能力。
  在推深做实党建引领网格化管理的基础上,白沙“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠道,完善诉求表达平台。在线下,设置居民意见箱,设立部门轮值室,主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门,定期开放接访群众;还设置邻里会事厅,为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上,依托社区公众号开通邻里会事留言板,利用“微监督”小程序及时公开居务情况,实时收集群众诉求和意见。
  “不用到医院,在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压血脂、尿酸、视力等一系列体检检查。”白沙社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站陆站长说,“服务站由街道和社区共建,通过完善‘病有所医’配套,推动优质卫生健康资源和服务人员‘双下沉’,让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。”
  为进一步提升社区生活品质,提升群众幸福感与获得感,白沙社区“党建+”邻里服务中心坚持服务活动常态化,今年来累计开展了“粽叶飘香”“交友趣”“邻里齐聚闹中秋”“爱在重阳”等主题活动20余场,其他日常活动60余场,参与人数超4000人次,社区以文化认同为切入点,绘制景观墙,既展示了“爱乡邻·爱白沙”的“聚邻”文化,又扮靓了村居颜值。
  材料四
  地处山区的S县,曾经以采矿、水泥等产业为主导,从2012年建设20万吨铜冶炼项目开始,S县开启了向产业链式发展要竞争力的探索,不断将长板优势转化为产业竞争力。如今,S县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链,正在建设储能产业链。
  “我们从最初的矿产冶炼起步,逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力。”县金铜产业发展中心石主任说,“能力的提升一环扣着一环,我们在把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润,逐渐形成明确的链式发展思路。”
  脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业,该公司已破解电子级三氟化氯、电子级一氟甲烷等13个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说,S县近年关停大量“小散乱”水泥厂,结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求,积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。
  “国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业,我县正好具备产业基础。”县工信委陈主任说,县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链,提高产业集聚能力。
  近年来,S县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游企业在S县投资的意愿不断增强。”黄县长介绍,2021年S县实际使用工业用地6000余亩,推进了10个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。“下一步,我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业,持续打通各产业链,向产业集群迈进。”
  2022年上半年,S县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求,产值、利润翻番或接近翻番。这样的成绩,与S县突出强化产业发展创新力密切相关。
  借助矿业资源、工业基础等优势,S县近几年不仅引进了一些知名企业,布局行业创新链的前沿项目,还引进了年产值只有1亿多元、但具备技术优势的旭晶半导体公司。县招商局莫局长说:“我们坚持招商选资,摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念,不管项目大小,都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准,并给予用地、融资等支持。”
  2019年,S县成立首期规模为5亿元的鼎发新材料产业投资基金,交由县投资公司管理,瞄准主要产业发展方向,在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”县投资公司凌总说,“我们组建了专业化资本运作团队,保障基金运作的专业性。”尔德科技生产六氟磷酸锂产品时,启动资金不足,缺少行业资源。县投资公司经过研判,通过引入工发集团,共同以股权投资方式,利用前期资金撬动风投资金超10亿元,建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。
  近年来,S县的科技创新投入连年增长,2021年全社会研发投入连续5年保持全省县域前列,具有自主知识产权科研成果230个。持续实施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进培养工程,聚集了国家重大计划人才8人、省高层次人才127人,建成28个省级以上科创平台。
  通过培育产业创新能力,S县仅用不到5年时间,就实现了新能源新材料产业从0到200亿元的产业规模跨越。近三年,S县新能源新材料产业年均增速50%以上。
  第一次与黄县长见面,甫天电子材料有限公司杨总就被黄县长发展产业的诚意深深打动了。“谈起半导体化学品领域的技术路线,黄县长比我了解得更深入。”杨总于是决定将技术团队带到S县。
  服务工业发展,干部必须转变理念。县委、县政府领导担任“链长”,带头请专家做讲座,进企业做“学生”,学习产业知识,让服务产业发展的干部成为产业专家,组织策划产业链招商图谱,引进并挂钩服务重点项目。今年上半年S县各新材料产业链“链长”共策划项目288个,已落地101个。
  作答要求
  问题一:请根据“给定资料1”,概括L县山核桃产业发展过程中存在的问题及解决措施。(20分)
  要求:
  (1)全面,准确,有条理;
  (2)字数不超过300字。
  问题二:请根据“给定资料2”,分析W县能够做好绿色发展的原因。(20分)
  要求:
  (1)全面,准确,有条理;
  (2)字数不超过250字。
  问题三:近期,市里将评选基层治理先进社区,假如你是白沙社区所在街道工作人员,请根据“给定资料3”,拟写白沙社区在基层治理工作中可推广的做法和推荐理由。(20分)
  要求:
  (1)全面,准确,有条理;
  (2)字数不超过350字。
  问题四:S县近期准备举办全县工业企业家联谊会,请根据“给定资料4”,为黄县长拟写讲话稿。(40分)
  要求:
  (1)角色定位准确,内容切合主题,语言流畅,有感染力;
  (2)800-1000字。
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