2020年海南公务员考试《申论》参考试题(乡镇卷)

创建: admin 发布:2021-1-28 22:01
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材料一
      云雾缭绕、山高路远,十八洞村就在大山深处。作为偏远山区的一个苗族村落,十八洞村原本少人知晓,2013年11月3日,习近平总书记来到这里考察调研、访贫问苦,首次提出精准扶贫战略思想,十八洞村由此声名远播。
     “再过多少年我也忘不了那一天!”石大娘回忆说,“那天下午,村里来了好多人,不一会儿,一群人走到我家门前,走在前面的那位身材魁梧,面带微笑,问我这是不是你屋?我讲是的。他问可不可以到屋里坐下子?我说可以可以,稀客稀客!”那时,石大娘真不知道来她家的是习近平总书记。
     石大娘没有读过一天书,不认识一个字,嫁到十八洞村后,尽管一天到晚勤劳辛苦,但由于自然条件差,穷乡僻壤,薄田寡地,一家人生活贫困。“我和老伴本来以为这辈子就这样过下去了,也认命了。”石大娘说。习近平总书记的到来和精准扶贫政策的推进,彻底改变了老人一家的命运。县扶贫工作队将她家列为精准扶贫对象,纳入了低保,送来了榉木苗、梨树苗,帮着各种了3亩。来参观的游客越来越多,工作队帮她在家开了个小商店,卖些饮料、方便面、书籍和纪念品等。“现在的日子,过去做梦都不敢想!”石大娘顺手向火塘里续了几块柴,火烧得更旺了。
      2016年,十八洞村人均纯收入由2013年的1686元增加到8313元,贫困发生率由2013年的56.75%下降到1.28%。2017年,该村的当家产业猕猴桃挂果,全村人均收入首次突破万元。石大娘家作为建档立卡贫困户,成了村里猕猴桃合作社的原始股东,2017年分红2000元,2018年分红2400元。“我现在一年四季餐餐有肉吃,神仙过的日子也就是这样了!”石大娘说。2019年,十八洞旅游公司正式营运,截至年底,游客超60万人次,带动全村农家乐、乡村民宿大发展,猕猴桃、黄桃、腊肉、蜂蜜、苗绣、山泉水等村里土特产品热销。2020年,十八洞村溶洞景区将建设完成并对外开放,预计年游客量可达100万人次。
      2019年国庆节前几天,石大娘和村里农民艺术团的40多个姐妹到了北京,参加中央民族歌舞团的一场大型文艺晚会,献上了苗族情景表演唱《十八洞的今天变了样》。在十八洞村,像石大娘这样走出大山,到外面开眼界、见世面的村民越来越多。从城市回到家乡寻求发展的年轻人也越来越多,他们在十八洞村开起了农家乐、当起了导游。这天,石大娘22岁的外孙女小龙正好在家,她已取得学前教育专业的大专文凭,正自考本科。“以后我要在十八洞村开一家幼儿园,梦想总是要有的。”她自信而爽朗。
       “以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空。”县扶贫工作队的伍副队长说,“现在,村民收入多了,年轻人多了,全村人致富奔小康的心气足足的!”“对十八洞村来说,最大的变化是人的变化。”县委宣传部周副部长说。

材料二
     曾经,黄河大堤向内500多米处,占地370多亩的儿童游乐园一片喧闹景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,园里游客熙熙攘攘,停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。
     “开发商相中的就是黄河。”Z市水利局河长制办公室岳主任介绍,“黄河风景区风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区。因为利益驱动,却成了用来‘生金’的工具。”
     除了儿童游乐园,其他在黄河滩区“乱占、乱采、乱堆、乱建”的现象,危害也十分严重。”岳主任说。滩区其实是黄河河道的组成部分,黄河进入下游后,河流流速放缓,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,宽河固堤成为主要措施。面积广阔的滩区在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。此外,滩区是动物栖息、植物生长的家园。滩区四乱现象,不仅影响了黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。
     黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生后的家园,L省黄河滩区宽5-20公里,涉及120多万人,滩区既是农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出。同时,有关滩区保护的法律法规比较分散,难以形成拳头效应。加之有些法规条款制定比较宽松,缺乏震慑力。”岳主任说。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”他建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。河湖监管的背后,还有一道民生考题:位于滩区的村子有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?
     “L省黄河滩区存在不少占地面积广、体量规模大、存留时间久的‘四乱’问题,利益主体多元,多头管理,职能分散,这是河湖乱象问题产生的原因之一。”L省检察院罗处长分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……“条块分割造成执法力量分散,难以有效监管。”罗处长说。
     2018年12月,一场清理黄河滩区“四乱”的战役在L省打响。河长制办公室把各种线索移交省检察院,由省检察院指定检察分院组织实地勘查,调取证据,询问证人……检察分院的王副检察长说:“我们随后向有关部门下达了检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”各地各部门依法全面履行职责,强化工作协调配合。检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法及刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。
     2019年3月,随着机械臂挥动,“四乱”典型的儿童游乐园轰然倒地;到6月底,滩区硬化地面全部拆除,此后,曾被乱建的滩区草木新发,滩区生态基本恢复。在清乱的同时,鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,目前优质牧草种植基地初具规模,预计到2025年可达100万亩。站在大堤上远眺,滩区草木葱葱,黄河掩映其间,静静流淌而过。

材料三
     民警小童的微信头像,很是特别。除了一张工作照,还留有姓名、联系电话、地址,并配着一行双色标注的文字:“如果你需要办理户口、 居住证,及调解家庭、邻里纠纷,请添加此微信号进行咨询和预约办理。”
     小童是云沟派出所的一名社区民警, 他的工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作,可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信,辖区里越来越多的大爷大妈玩得比我还好!我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近8千个居民的手机号码,微信好友中有近5千名居民,几乎覆盖了整个辖区。
     前不久,一位已经办理过居住证的居民,在微信上紧急呼叫小童。原来,他去车管所办理轿车年审业务,但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理,按照过去的做法,要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理,只花了一分钟就解决了问题。还有一次,一位现住国外的本社区居民,临时想开具无违法犯罪记录证明,但是不知具体该怎么办,最终,在小童的微信指点下,这位居民顺利办理了事项。
     社区工作面广、事杂。一方面, 群众临时有事或者出门在外,往往不知道如何联系上民警;另一方面,由于人口流动性大,民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时,也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“和群众一对一联系是最好的, 虽然花的时间多,但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会,与居民见面时互加微信、留手机号,又“打入”小区所有微信群,凭借特点突出、颇具诚意的微信头像,一个个加为好友。慢慢地,群众有事就直接通过微信联系他,小小的微信头像也成了一张群众信任的名片。
    通过微信,小童还建立了多个跟工作有关的微信群。打开他的微信群,有社区治安群、社区意见箱群,还有“党声群”等。小童说,“在党声群’中,我还可以将最新的党的方针政策,以最快的方式传给社区群众”。小童还聚拢了治安群内的热心居民,发起组建“红袖标”志愿者队伍,现在,这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到看微信群会不会增加工作量时他认为:“从表面上看花费的时间是多了,实际上工作起来反而更快更简捷”。有些问题,发生了再去处理,不如将问题直接杜绝在苗头状态。”
     “创新,为了更贴心;贴心,才能够创新”说到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多,只有不断创新工作方式才能更好地为群众服务,而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为服务的落脚点,才能不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,也才能贏得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝,社区好了大家都好!”居民张大姐说。

材料四
      刚刚过完入党70周年的“生日”,89岁的他安详离世,走得坦坦荡荡。积蓄,全都捐了;最后一笔党费,老伴代交了,有1万元之多……这一生,他是那样简朴,又是那样富足,一生家国情,桃李满天下,留下了闪光的无字丰碑。他曾说,生活过得好,不是追求舒服,而是“无愧我心”。他,就是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢永根,人们亲切地称他为“布衣院士”。
      生命最后的时光,卢永根躺在病床上,有些疲倦。可一说起当年入党时的情形,他眼中立刻发出明亮的光。“一个很小的房子,墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖:“举右手,面向北方,延安就在北方,延安就是我们心中的太阳。”1930年,卢永根出生于香港的一个中产家庭,家里有电活、出门有汽车。11岁那年,日寇占领了香港,他被父亲送回广东老家避难,谁料想,这里也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧,目睹了国民党政府的腐败,他苦苦寻求着希望和方向。1949年8月9日,卢永根加入了中国共产党。老伴说,“他把入党那一天看成生日,新生命的开始。所以,每年这一天,我都为他过生日。“
      新中国成立前夕,卢永根受党组织派遣,离开香港到广州领导地下学联,迎接广州解放。“我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢?是中国共产党指给我有意义的人生之路,只有社会主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的校长,卢永根这样定位自己的三重角色:先党员,再校长,后教授。“虽然我现在疾病缠身,无法行走,但是,我的意识是清醒的,我的牵挂是不变的,我的信仰是坚定的!”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久,卢永根和老伴向党组织郑重申请:“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候,也不能没有组织生活。”对此,校党委决定,由农学院党委书记等几名党员参加,每月在病房开一次党员学习会。“我全程收看了党的十九大开幕直播,听完总书记的报告,热血沸腾,备受鼓舞。”
      卢永根大学毕业后留校任教,成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗战时,丁老师带着水稻种、番薯种,一直逃难到云南,把种质资源保护下来。”卢永根十分敬佩。丁教授去世后,卢永根在极其艰苦的条件下,带领团队完成了恩师未竟的事业,保存了具有特色的野生水稻基因库,首次提出水稻“特异亲和基因”的新观点。近些年,卢永根研究团队共选育出作物新品种33个,在华南地区累计推广面积1000多万亩,新增产值15亿多元。
      曾几何时,在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民,可怎么也说不动他。卢永根说:“我是炎黄子孙,要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道:“外国的实验室再先进,也不过是替人家干活。”在他的劝导下,多名学生学成归国。“生命诚可贵,爱情价更高;若为祖国故,两者皆可抛!”在一次对学生的演讲中,卢永根化用著名诗句深情表白。晚年,又有人问他为什么非要留在国内,他说:“你向党、向人民作过许诺和宣誓,那自己要遵守了!”
     走进老人的家,仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑,挂蚊帐用的是竹竿,一头绑着绳子,一头用钉子固定在墙上;台灯是几十年前的款式,收音机坏了一修再修……“这些东西没有用光用烂,还能用,物还没有尽其用。”卢永根说。“床已经很好了,我们刚结婚时,4个条凳架上板子,就是床。”出门,80多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽,挤公交、换地铁;吃饭,叮叮当当拎着饭盒,和学生一起在食堂排队打饭,吃得一粒米都不剩。看到有学生剩饭,卢永根总忍不住提醒:“多少株水稻才能出一碗米饭?”
    880多万元储蓄,老两口没有留给唯一的女儿,一分不剩,全部捐给华南农业大学成立“卢永根教育基金”。这些壮举,卢永根说是“还”:“党培养了我,这是做最后的贡献。”老伴也说:“国家给了我们许多,我们用不完了,当然还回去。”不仅“还”钱,他们觉得连生命都是党和国家的,也要“还”回去,双双办理了遗体捐献手续。
    “布衣院士”卢永根走了,走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、不留墓碑,但是,他却留下了很多很多……

题目及要求
     一、从“过去做梦都不敢想”到现在“梦想总是要有的”,请你根据给定资料1,谈谈十八洞村村民的心态为什么会发生这样的变化。(25分)
     要求:准确、全面,有条理,不超过300字。

     二、根据给定资料2,谈谈L省是如何整治黄河滩区“四乱”现象的。(20分)
     要求:(1)全面准确,分条陈述;(2)不超过300字。

     三、给定材料3中提到,“创新,为了更贴心;贴心才能够创新。”请你谈谈你对这句话的理解。(20分)
    要求:准确,全面,有逻辑性,不超过300字。

     四、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动,假设你是宣讲团的成员,请根据给定资料4,撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。(35分)
    要求:(1)紧扣材料,内容全面;(2)语言准确,有逻辑性;(3)字数不超过400字。
参与讨论的有 1 人
admin 2021-2-23 19:25:53
参考答案
     一、从“过去做梦都不敢想”到现在“梦想总是要有的”,请你根据给定资料1,谈谈十八洞村村民的心态为什么会发生这样的变化。(25分)
     要求:准确、全面,有条理,不超过300字。

     二、根据给定资料2,谈谈L省是如何整治黄河滩区“四乱”现象的。(20分)
     要求:(1)全面准确,分条陈述;(2)不超过300字。

     三、给定材料3中提到,“创新,为了更贴心;贴心才能够创新。”请你谈谈你对这句话的理解。(20分)
    要求:准确,全面,有逻辑性,不超过300字。
    “创新,为了更贴心”是指只有不断创新工作方式才能更好地为群众提供贴心服务,解决群众生活中痛点、堵点。“贴心才能创新”是指只有与群众心贴心,才能了解群众需求,并将满足群众需求作为服务的落脚点,推动工作不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,贏得群众更多的满意。
     如民警小童,为解决群众各种疑难杂症,来回奔波。在贴心的服务中,发现群众需求痛点,就利用微信头像和微信群的创新方式,既让群众少跑腿,又便于一对一提供服务,还组织志愿者,广受群众好评。
     创新与贴心的关系,体现了为民服务的宗旨,我们只有心中有群众,不断创新工作方式,才能更好开展基层工作。

     四、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动,假设你是宣讲团的成员,请根据给定资料4,撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。(35分)
    要求:(1)紧扣材料,内容全面;(2)语言准确,有逻辑性;(3)字数不超过400字。
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