改进和转变作风，很重要的一点就是做好群众工作。群众工作是党的根本工作，是党的政治优势。做好群众工作是我们党的宝贵经验和优良传统，也是执政的根本问题和基础，更是当前领导干部作风方面的一个最薄弱环节。无论是在革命战争年代，还是在改革开放和现代化建设时期，我们党都始终高度重视群众工作，我们党的干部都应当善于和精于做好群众工作。当前，我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的关键时期，各方面的矛盾比较集中、相对突出，迫切要求我们更加重视新形势下的群众工作，迫切要求我们加大对新形势下群众工作的特点和规律的研究，迫切要求我们在总结运用成功经验和有效做法的基础上，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，尽心尽力做好群众工作，不断增强我们做群众工作的亲和力和感染力，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。我结合自己的工作实践，谈谈群众工作的几个方法，期望能对领导干部做好新形势下的群众工作有所裨益。
方法一：心里装着大众，遇事想着群众。群众心里有杆秤，谁轻谁重心自明。胡锦涛总书记曾经语重心长地指出：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”总书记的这一精辟判断，抓住了党群干群关系的核心本质。可我们有的干部嘴上喊着不忘群众，心里却没有群众；说着要为群众谋利益，可群众遇到困难的时候躲得比谁都快。这样做，群众会很寒心，你都跑得离群众远远的，群众心里岂会有你！群众是我们的衣食父母，群众是“大地”，我们是安泰，你把群众的事当事干，群众就把你当人看。我们的干部心里一定要装着群众，做什么事、开展什么工作，都要把群众利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，处处关心群众的疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的知心人和贴心人。我们的干部要彻底去除“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推、拖”的衙门作风，真心实意地纾民困、排民忧、解民难，真正把群众的事当成自己的事办，把群众的困难当作自己的困难来克服，把群众的问题当作自己的问题去解决，正如郑板桥说的那样，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，在一件一项、一点一滴的具体实际的工作中，满足群众的需要，实现群众的愿望，维护群众的利益。比如，当前信访事件中80％以上有道理或有一定实际困难的问题应予以解决，处理这类上访问题要多做沟通、疏导工作，有关部门要及时解决，最大程度保护和满足群众合理诉求，千万不能将群众上访简单地归结为无理取闹。尤其要避免简单地以维护群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；避免以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。比如，我们大力进行公路、铁路等基础设施建设，着力改善交通条件、改善空间上的交通地理位置，这对全省经济社会加快发展至关重要，按理说老百姓应该是支持和拥护的。但是，如果我们在修路、征地拆迁中没有充分照顾好相关群众的现实利益和眼前利益，群众就可能不配合、不买账，就有可能跟你闹。对此，我们千万不能简单地认为群众没有大局观念。试想，如果你修路占了群众的地了，你马上给予补偿，同时又能想出办法来保证他们找到生产致富门路，有长期稳定的收入来源，做到“东边丢了西边补”，他们不就支持和拥护你了吗？在征地拆迁、资源开发等需要牺牲部分群众眼前利益时，一方面，必须取之有据、取之有度，另一方面，必须妥善解决群众受损的利益问题，要有更长远的补偿措施。
方法二：放低姿态，平等交流。人格受到尊重、保持人格尊严，是人最基本的需要之一。实践证明，尊重群众是做好新形势下群众工作的前提。尊重群众，首先要把自己同群众放在一个等高线上，做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，协商式尊重谦让，亲人式关爱照顾”。千万不要认为是领导，就自以为是、高高在上，摆官架子，戴着有色眼镜看群众，错误地认为“官重民轻”、“我聪民愚”，以为自己是“救世主”，自己的学识和水平就是比群众强，低估群众、贬低群众。其实，随着现代网络、信息化的发展，领导机关、领导干部已不可能独占政策和知识资源，广大群众掌握知识和政策的能力毫不逊色于我们的一些领导干部。因此，党员领导干部应该摆正自己的位置，戒掉官气，放下架子，带着感情，以普通群众的身份，甚至以兄弟、姐妹、朋友的身份同群众平等相处、交流，对群众掏心窝、讲感情，面对面、膝碰膝、心贴心，真心实意地与群众交朋友、做知己，缩短双方的距离，取得群众的信赖。特别是在和群众“结穷亲”、看望困难群众时，要有足够的热心和爱心，平等地与困难群众进行沟通和交流，对困难群众要感同身受，切不可以施舍的心态、以“为民作主”的姿态对待困难群众。
方法三：说群众说的话，讲百姓讲的事。就是以群众关注的话题、容易理解的语句和乐于接受的方式，让老百姓感兴趣、听得进，做到通俗、生动、易懂，从而感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。习近平同志在浙江任职期间，曾对只会念稿、不会做群众工作的弊病，打过一个形象的比喻：“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢？”做群众工作，就必须善于说群众的话，讲百姓的事。要“原汁原味”，多下基层，多体味群众的寒暑冷暖，多存储合适的话题；要“看菜吃饭”，在了解民情时多说家常话，化解矛盾时多说体谅话，教育群众时多说民间的话，实现与群众的良性互动与真诚沟通，切不可千人一面、万众一词；要“润物细无声”，讲清、讲透、讲深道理，通过有效沟通，解决问题、化解矛盾；要“言之有物”，空洞的说教启发不了别人，不切实际的口号指导不了工作，要多谈“钱袋子”、“菜篮子”等群众愿听的热点焦点问题，努力把话说到群众的心坎上；要忌说“官话”、忌打“官腔”，而要用群众耳熟能详的句子，拉近与群众的心灵距离。特别是初次接触群众时，能够说上几句得体的风趣幽默的话，缓和紧张的气氛和群众拘谨的情绪，进而打开话匣子，使大家“知无不言”；要“注重细节”，积极创造适当的方式和载体，尽可能到田间地头、房前屋里，面对面地与群众沟通交流，做到在空间上“零距离”，在时间上“及时雨”。
方法四：学会道歉认错，敢于让步妥协。l945年，毛泽东同志就告诫全党：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。”在做群众工作的时候，有了错误就要改正，做了错事就要道歉，条件不成熟就要妥协。即使你认为自己都是对的，但是群众不接受，你也得尊重群众，还要继续说服和争取群众支持，千万不能去批判和指责群众。我感受特别深的是，2001年我在一个省当组织部长，有一个乡的干部去收税，收到一个老头家要八十多块钱，老头问，你凭什么收我八十多？就问这么一句，乡干部就说人家抗税不交，就把老头铐上手铐绑到电线杆上了，结果老百姓就把乡政府一些门窗砸了。县里认为这是“打砸抢”，要派出公安去抓人，村里人也准备与公安“大干一场”。组织安排我带队去了解情况，我去后发现，该村2700亩地过去全是种粮，按粮食产量交农业税，后来改种苹果，仍然按种粮交税，老百姓负担加重，再加上“三提”、“五统”，还有好多侵害农民利益的事，老百姓对政府对干部很有气，我要求他们坚决整改。我说：你乡政府不给老百姓办事，还侵害群众利益，动不动就铐人，难道就不违规违法吗？怎么老百姓做了一点不理性的事，就非要抓人！侵害了农民利益，就应该向农民道歉，就应该低低头，让一让。后来我带领工作队进驻乡村96天，一一了解情况，一一解决问题，把清理财务、民主选举村委、清理加重负担、帮助进行林果技术培训和救助失学、病残、困难户等等，都做了，老百姓非常满意。最后，乡党委书记代表党委、政府在大会上向全体老百姓道歉，使此事得到妥善解决。工作组离开时，万人空巷，上千名群众敲锣打鼓，给工作队员披红戴花，送出三、四公里远。事后出了一本书叫《向农民道歉》，深受群众赞扬。实践证明，有的时候，我们做错了，对群众有亏歉，向群众道个歉是必要的，甚至是必须的，这样做，不会降低我们的身份，只会提高党、政府和干部在群众中的威信。我认为这是做好新形势下群众工作的一种重要方法。不光如此，在必要的时候，我们还要学会妥协。老百姓有时候也有不妥之处，但作为人民的公仆，我们要换位思考，理解百姓的想法和做法，尤其对事关群众利益的问题，要权衡利弊和得失，向群众作必要的让步和妥协。群众是我们的衣食父母，是我们的亲人，我们让一让有什么稀奇、有什么不可呢？我们让让步，低低头，事情可能就处理好了，就会避免突发性和暴力性事件的发生。大家常说，群众的眼睛是雪亮的，群众的心窝是镜亮的，还要加一句，我们的群众是讲道理的。只要我们是真正为群众着想的，即使有时做得不对，只要敢于道歉认错，善于让步妥协，群众就一定会理解我们的难处和用心，是会全力支持我们工作的。当然，妥协让步也不是对错误的东西作无原则的迁就、一味地妥协，特别是处理群体性事件，既要防止简单动用警力激化矛盾的问题，更要防止 以牺牲政策和法规底线为代价，甚至“花钱买平安”，留下隐患。
方法五：好事办好，实事办实。我们做群众工作，就是要为群众办实事、办好事，解决好群众的生产生活问题。所谓“好 事”，就是对群众有益的事，能为群众带来利益和好处的事，事 关经济社会发展和人民福祉的事。我们把事关群众利益和好处 的事办到位，落到了实处，我们的工作也就出成果了，这才是 真正的政绩。但要把“好事办好”，必须掌握办好事的方法。我们一些领导干部不讲究做事的方式方法，虽然想为群众干点事，但作风不细致、工作不扎实，好事办不好，实事办不实，既劳民伤财，群众又没有得到实惠，对政府有怨气。比如，我省有个地方的乡镇干部想通过实施“项目工程”，种植药材让群众 致富，在没有做好调查的情况下，就强迫全乡所有的群众都种 某种药材，种下之后，又没有技术人员跟进服务，结果长不出东西，长出点东西也卖不出去，东西烂在地里。群众本来就有怨气，这时乡里还向农民收种子款，受到群众的抗拒，矛盾激化，造成很大的负面影响，一件好事演变成了一件坏事。所谓“实事”，就是群众关心的，群众亟待解决的，群众有困难的事。把“实事办实”，就是要把涉及就业、读书、看病、环境治理和食品药品安全以及企业改制、征地拆迁、社会保障等事关群众切身需求的问题和困难，一件一件，一项一项踏踏实实、认认真真地办好。把“实事”办实了，群众就没有困惑了，没有烦心事了，群众就会夸奖我们，我们要求群众做的事，他们就会做得更好，就会更加支持和拥护我们。
方法六：有理说理，以理服人。现在强调依法行政、依法办事，我们做的很多事情都合法合规，有法规政策依据，但如果群众不理解、不配合，我们一定要坚持循循善诱，有理有利有节，尤其是执法也不能“硬来”，有理更不能“胡来”，切忌以权压人、以势压人，甚至简单粗暴，打骂群众，激化矛盾。你给群众“硬来”，群众就会给你“来硬”。在这方面，我们是有深刻教训的。当前，各地各部门发展和考核的压力都很大，项目落地、征地拆迁等任务繁重，很可能由于我们为推进工作采取的一些激烈行为，引起上访、阻路、阻工等事件发生，把善事变成恶事。所以，我们的各级领导机关和领导干部一定要强化服务群众的意识，凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分酝酿、带着感情、按照合法程序予以解决。越是问题重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，领导干部越要带头做耐心细致的思想政治工作，坚持以理服人、循循善诱，把道理、政策、法律法规向老百姓讲清楚，尊重他们的知情权，动之以情、晓之以理，使其心悦诚服；对于大量个体纠纷，尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，灌输法治理念，不断引导群众合理合法地表达利益诉求。同时，在与群众发生矛盾时，我们的干部一定要多让一让，要让群众有处说话，有处讲理，有处伸冤。所谓“堙不如导”、“退一步天宽地阔”，说的就是要学会“退让”。
方法七：言而有信，兑现承诺。取得群众信任的领导就是最好的领导，群众对领导干部越信任，问题和矛盾就越容易解决。相反，失信于民就等于泼水于地，很难收拾和挽回。取得群众信任说难也难，说不难也不难，最起码的一条，要取信于民。老百姓最看重的是领导干部说到做到有诚信，最瞧不起的是说到做不到放“空炮”。现在，一些干部说得好听就是不办事，本事不大反而不用心，说得漂亮做得不漂亮，当面拍了胸脯，过后不当回事，伤了老百姓的心，失去了群众的信任。当前，我们的干部迫切需要做到“民苦我忧、民贫我愧”，“去民之患，如除腹心之疾”，言论与行动相统一，做事与做人相统一，不断增进群众对我们的信任。要“诚以待人，无物不格”，对群众的事情，答应办的一定要办，承诺早办的绝不拖着办，对不该办的要有个说法，暂时办不到的要创造条件努力办，用行动践行为民诺言，做到言而有信，言行一致，千万不可“有钱钱打发，没钱话打发”，用迷人的“好话”糊弄群众。
方法八：贴近群众，问计基层。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。老百姓也有一种说法：要知朝中事，上山问野人。实际上，真正聪明才智的是群众，群众自有“锦囊妙计”。历史上重视民间巡情、民间问计的不乏其人。早在周朝就设有专门的采诗官，他们常年巡游各地采集民间歌谣，从中体察风俗民情，考察朝政得失，《诗经》中的大部分诗歌即出于此。以全心全意为人民服务为根本宗旨的各级领导干部，更有必要经常问一问自己，对群众的意见和呼声倾听了没有，听懂没有，听后又做了些什么。邓小平同志曾经严肃地告诉我们：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”的确，如果不知道群众的真实想法，掌握的情况就会失真，作出的决策就会走样，群众的利益就会落空。邓小平同志还曾尖锐地指出： “我们考虑问题常常忽略了群众的需要。现在有各种观点，追求这个化那个化，连共产主义化也有了，就是缺乏群众观点，容易解决的问题不去解决，宁肯把更多的钱用在不适当的地方。对于花很少的钱就可以解决群众需要的问题，甚至有些不花钱也能解决的问题，却注意得不够。”不深入群众、不了解群众的意愿，不知道群众问题的本质，做好群众工作就无从谈起；深入群众、了解群众、读懂群众，我们才能找到解决问题的关键，找准群众工作的切入点。尤其是当前，经济社会发展变化很快，新情况、新问题不断涌现，需要我们解决的问题越来越复杂，这就要求我们经常深入基层、深入群众，特别是要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。了解群众在想什么、盼什么、急什么、干什么，知晓群众最害怕、最担忧、最痛心和急需解决的事情，真正读懂、读准群众，才能保证我们的决策和工作不出偏差。如果领导干部不懂百姓，仅会站在高处或远处发号施令，对实际情况不管不问，对新生事物不闻不知，对群众建议不理不睬，对发展要求不清不明，那只能是“瞎指挥”、“乱弹琴”，无法得到群众的支持和拥护，最终事与愿违。在工作中，我深深体会到，凡是同群众充分商量和沟通过的事情，做起来就会得到群众的理解、拥护和支持，再难的问题都能解决，再大的困难都能克服。一说“了解群众”，不少领导干部会自我感觉良好，认为很了解群众。殊不知，有不少人是一知半解。真正了解群众的真实思想是很难的。蜻蜓点水、浅尝辄止、官僚主义、形式主义是摸不到群众心窝的。1940年陕北水旱虫灾，经济困难。有一次打雷，劈死了一位县委书记。一位农民知道后，说：“打雷怎么不劈死毛泽东？”乡政府就把这农民抓了起来。毛泽东知道后，对下面的人说：“你们先把他放了，问问他为什么骂我？”这农民说：“你们共产党征粮征得太多，我们缺粮，我只知道共产党的头子是毛泽东，我就骂了毛泽东。”毛泽东再对下面的人说：“你们调查一下是不是征粮征得太多了？”下面深入调查后，得出结论：“是征粮征得太多了。”征粮征得太多，农民有意见；征粮征得少了，部队吃不饱，怎么打日本？在两难之中，中央提出大生产，这才有后来轰轰烈烈的大生产运动。这件事告诉我们：有时骂声也是心声，有时骂声也是走向真理的先声。我们的领导干部要广泛结交社会各界、各个阶层的诤友，听一听他们的肺腑之言，辨析一下他们的逆耳忠言。知识缺了，就要到群众中去学习；办法少了，就要到群众中去寻找；工作难了，就要到群众中去请教。要“进农家、住农户、吃农饭”，和群众手拉手、面对面、打成一片，敢听群众的骂声，愿听群众的怨声，倾听群众的呼声。坚持问政于民、问需于民、问计于民，需要建立健全群众意见表达、党群干群沟通等机制作保障，如建立民主恳谈会、民主听证会、党员社区共建等制度，通过报纸、电视、网络等渠道，使群众的意愿能够真实、迅速、完整地反映给党委和政府，并体现到党和政府的有关政策、决定之中，使党和政府的每一项决策与人民群众的利益和愿望相吻合。
方法九：以身作则，率先垂范。“为政要正。子帅以正，孰敢不正。”各级领导干部是社会管理工作的骨干力量。领导带头是我们做好一切工作的关键，也是切实加强和创新社会管理工作的关键。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个地方、一个部门、一个单位，如果领导干部特别是主要领导干部出了问题，那里的社会管理工作没有不出问题的。抓社会管理，尤其有个上行下效的问题。群众看待和评价干部，是看你怎么说、怎么做，有什么政绩，更要看你的品德操行。我们共产党人是人民的公仆，各级党委和政府都是为人民服务的，不是党委和政府最大，而是人民群众最大，必须牢记身教重于言教的道理，以自身的模范行动影响和带动群众，注重提升群众工作的亲和力和感染力。老百姓最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。领导干部要感召和带动群众，任何时候任何情况下，必须走到群众前面，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子。领导干部只有做人正、从政勤、当官廉、作风硬、本事强、口碑好，在各方面能担当表率，才能在人民群众心目中永远矗立高大形象，说的话群众爱听，做的事群众支持。当前，我们的一些群众之所以对政策抱有怀疑，很大程度上是因为个别党员干部“说的是马克思主义，行的是自由主义；对人是马克思主义，对己是自由主义”，犯了“马列主义手电筒”的毛病；只会说不会干、只挥手不动手，山也还是那座山，“难”也还是那个“难”，在群众面前就没有说服力。我认为，作为领导干部，平时要敢说“向我看齐”，关键时刻敢喊“跟我来”，站得出来、豁得出去，成为党员干部心中的一面旗帜、前行中的一盏明灯、困难中的一根脊梁。凡是要求群众做到的，自己首先带头做到；凡是要求群众不做的，自己坚决不做；正确对待监督，善于用群众这面镜子去照自己思想上的“软”，用民意这把尺子去量自己的“短”，以自身的良好形象、人格魅力赢得群众的尊重和支持，引领群众前进。2010年4月，温家宝总理到我省检查指导抗旱救灾工作。在兴义市则戎乡冷洞村，群众在旱灾面前所表现出的不屈精神让温总理十分欣慰。他动情地说，看了这个地方，我很感动。冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，这就是贵州精神。这种精神比创造的财富还要宝贵、还要长远。无论是抗旱救灾，还是改变贫穷落后的面貌，都需要这种精神。冷洞村之所以领风气之先，就在于那里有一个善于引领群众前进的党支部和党支部书记。在冷洞村支部书记朱昌国身上，有很多个“第一”：当村民因为缺乏水源、饮用水困难而唉声叹气时，他第一个运用地窖储水，解决了村民饮用水困难；当村民感叹致富无门时，他找到了发展金银花产业的门路，为消除村民顾虑，他第一个通过种植金银花致富；当百年一遇的旱灾来临，全村金银花面临灭顶之灾，他探索出用矿泉水瓶进行滴灌的办法，并在村民疑虑的目光中第一个试用成功，挽救了该村的支柱产业……在朱昌国身上，我们看到了有勇、有谋、有责任、敢担当，善于以身作则，能够率先垂范的党员干部的强大力量，他们本身就是旗帜、就是标杆、就是团结和带领群众前进的巨大“磁场”。
以上谈了一些具体的方法和体会。我只是希望，我们的各级领导干部都能够从一点一滴、具体细致的群众工作做起，切实转变我们的工作作风，与人民群众始终心连着心，打成一片，共同建设我们的美好家园，共同创造我们的美好明天！
