2024年辽宁公务员考试《申论》参考试题( B卷)

创建: admin 发布:2024-10-10 18:23
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  材料一
  火热的七月,一批干修班学员来到达兴村“早上好”支部书记研学基地考察学习。达兴村党支部周书记激情澎湃的“治村经”,引发了学员们的共鸣。“全班五十多名学员全部加了我的微信,都希望跟我有更深入的交流。”老周自豪地说。
  2017年,在外地做建材生意的老周响应市委市政府“凤凰归巢”行动的号召,回到老家达兴村,通过竞选担任村党支部书记。当时的达兴村,因为地处偏远,交通、产业基础差,不仅村民对本村的落后现状习以为常,连村干部也都觉得无所谓,这成为摆在老周面前最头疼最迫切的难题。一次偶然的机会,老周听到了村里的孩子在背诵课文《早》,从鲁迅先生刻在“三味书屋”课桌上的“早”字,他获得灵感:“早”不正是治理村庄所需要的精气神吗?“早起的鸟儿有虫吃,‘早’意味着机会、意味着主动,更意味着追求。”从此,老周养成了不管什么时间、什么场合,逢人便喊“早上好”的习惯。老周认为,“早”,是一种状态,以前达兴村穷,所以发展的路上要起早、赶早、争早;“上”,是一种劲头,就是要干、要冲、要拼,勇赶超、争上游、创标杆;“好”,是一种追求,要让村子好起来、村民富起来,做到家家好、人人好、事事好。
  村庄要发展,首先就要改变村党员干部的精气神,“早上好”要求村干部无论何时都要当成早上,始终保持朝气和干劲,让“村里上班也有企业上班的样子”。村两委班子干事激情高涨,起早、赶早、争早成为大家的自觉行动,干部精神面貌在改变,干群关系在改善,村民们对村干部的看法也在一点点转变。从一开始被大家嘲笑,到逐渐被认可接受,再到大家一起追求“早的状态”“上的劲头”“好的追求”,“早上好”精神,在不知不觉中逐步形成。
  “早上好!对村里有什么建议,或者对村干部有什么意见,都可以和我说!”傍晚,达兴村的“议事长廊”里,老周和往常一样,向村民们了解村情民意。村两委坚持“村里的事村民做主”的理念,引导村民在村庄发展、村民致富、乡村治理等方面共商共议、献计献策。达兴村有300亩荒了多年的旱地,有村民提议开发种桃树,既可赏花又可卖桃子。“等靠要,永远只能原地踏步,早干早得利,先干起来再说。”老周说。村里立即组织村民清理杂草平整土地,种上桃树。如今盛开的桃花已成为达兴村的一道风景,每年举办的桃花节,游客如潮,还能为村里带来十几万元的收入。
  “早上好”蕴含的精神,不仅点燃了“老干部”的工作激情,更让年轻人看在眼里,深受感染。小黄17岁就外出打工,在杭州从事电商工作多年,有一份不错的收入。2019年,她回村休产假,看到村里的变化欣喜异常。“村干部都起得这么早,像单位上班一样。”就凭这一点,小黄认为这是一个充满希望的达兴村。于是,她决定留在了村里。2021年,小黄通过竞选,当上了村委委员兼妇女主任。在县城做物流生意的小王,同样受到“早上好”精气神的感染,回村参选担任了村委会副主任。
  这些年轻人的加入,不仅为村两委带来了新鲜血液,也为达兴村增添了朝气和活力。1400多人的达兴村,以前在家的不足400人,如今越来越多的年轻人回流。周书记感慨道:“年轻人是早上八九点钟的太阳,以前他们认为达兴是‘被遗忘的村庄、回不去的故乡’,现在愿意回村发展,说明达兴的变化让他们看到了希望、发现了价值。”
  达兴村成立了“早上好”共同富裕促进会,发动党员干部捐服务、乡贤能人捐资金、年轻大学生捐文化,在“一老一小”帮扶、青年人才创业等方面给予支持。
  为了让“早上好”精神更加具象化,达兴村村民集思广益,设计出“早上好”徽标,总结提炼了“早上好”精神思维导图,还分解落实到35个能执行、可操作的行为“指标”上,把一句口头禅转化成为有抓手、可操作的“任务书”。在“早上好”精神的激励下,达兴村村民在实践中探索出了以“村务大家议、村事大家干、村风大家树、村福大家享”为主要内容的治村新模式,从“早上好”口头禅到“早上好”精神,再到“早上好”治村模式,这一声声充满魔力的“早上好”承载着村民对改变现状的呼唤和对美好生活的追求。
  材料二
  地理标志产品是指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其它特性本质上取决于该产地的自然与人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的产品。近年来,S市大力推进地理标志产品登记保护工作,现有云峰水蜜桃、海河黄金小玉米、云台果酿、西里花椒等地理标志产品和商标达17件,这些具有独特区域特征的地理标志产品,为推动区域经济发展、富农增收提供了不竭动力。
  在S市地理标志产品建设成果显现的同时,还应该清醒地看到,现有已批准的地理标志产品还存在着部分问题,并没有取得与其资源禀赋相称的市场业绩。为此,S市政府成立了联合调研组,围绕S市地理标志产品发展情况开展调研。
  “以我们这里出产的西里花椒为例,由于缺乏龙头企业带动,一家一户又没有能力推广地理标志,因此年产值与保护前相比没有多大变化,仅是名称获得保护,实际效益不大。”花椒种植户老李说。
  “好酒也怕巷子深,货好也得会吆喝。”西山镇农技中心的老蔡向调研组介绍说:“国家地理标志产品西山冀荷生产全过程,不仅不使用农药化肥,且富含硒、花青素、多种黄酮类物质,营养价值高,是真正的绿色有机产品。但因为缺少品牌认证和推广,其知名度并不高,一直被视为低档蔬菜,产品附加值低,农民实际收入并不高,直接影响了市场拓展。”
  知名度较高的云峰水蜜桃、海河黄金小玉米也面临不少新的发展问题。比如,云峰水蜜桃虽然品牌影响力大,不愁种、不愁卖。但是,也有部分桃林存在品质退化的现象,严重影响水蜜桃的声誉。“去年,云峰水蜜桃的电商销售份额大约占40%左右,电商拓宽了销售渠道,然而,由于云峰水蜜桃名声大,市场上很快就出现了‘李鬼’。一些不良商家在网上用外地桃或劣质桃冒充云峰水蜜桃,以次充好、恶意低价竞争等问题不断出现。”云峰水蜜桃协会姜理事长说。近年来,为保护云峰水蜜桃品牌,S市制定实施了《云峰水蜜桃地理标志保护方案》等多项政策措施,责成相关职能部门建立联合惩治机制,打击假冒伪劣,保护地理标志产品。
  “海河黄金小玉米果形小巧、色泽金黄、口感香糯,作为当地传统品种,种植历史比较悠久,但一直以农户分散的‘房前屋后’种植模式为主,没有规模化,更谈不上品牌化。”市农科院秦院长说。为此,他们组成了专业技术团队,建设全程质量控制体系,并联合玉米育种团队推进标准化种植规程,每亩综合种植效益较之前提高了3000多元。海河镇还通过连续举办“黄金小玉米节”,打造农业节庆,提升品牌声誉,实现优质优价。但在电商推广销售中,由于没有明确的品牌形象,缺乏全程冷链运输保障,仍难以面向全国扩大销售区域。
  为学习借鉴先进经验,S市调研组赴C市学习考察。
  “云海老醋是C市地理标志产品,为更好推动其保护发展,我们专门组建了云海老醋地理标志保护管理委员会,拟定和实施云海老醋地理标志产品保护、管理的规划。”C市市场监管局高局长说。相关主管部门在强化对C市产品质量、标志标签、包装和市场管理的同时,还建立了统一溯源系统,为地理标志产品开启“标志+标识”双重保护。
  在源山杨梅种植基地,C市农业农村局王局长介绍说:“源山杨梅产业发展初期,也遇到重重问题,品牌提升程度不够,维权力度不足,产业发展受阻,社会公共利益受到侵害。为此,我们出台了《源山杨梅地理标志使用管理规则》,对源山杨梅进行统一标准化管理,以严格保障产品质量。我们还充分挖掘源山文化底蕴,开展调查走访、召开圆桌会议、听取专家意见等在IP形象打造、宣传推广等方面为源山文创产业开发提出建议。”王局长拿着身穿红衣、圆脸爱笑的乖巧“杨妹妹”介绍说:“亲民的文创形象受到广大消费者的喜爱,通过表情包、动漫、文学、影视等形式的产品,IP的影响力和受众群还在不断扩大。”“要想使源山杨梅等地理标志产品发挥出真正的经济效益和价值,不能只注重前期申报、注册、认定,还要加强地理标志证明商标的司法保护,加大对假冒地理标志产品违法行为的打击力度。”C市人民法院李副院长说。正是有了多部门的协同保护,源山杨梅不仅在市场上畅销,也成为消费者心中的明星品牌。
  材料三
  “把新闻发布会开到村里,把新思想讲进百姓心里,把矛盾化解在沟通里。大家好,欢迎参加第19期‘张家联播’……”近日,在H市张家村的文化礼堂里,一场别开生面的“新闻发布会”正在进行。讲台上,村委会沈主任代表村委会向村民现场播报国内新闻、省内新闻和乡村新闻等。讲台下座无虚席,村民们认真倾听讲解,还不时举手提问。
  近年来,张家村大力发展乡村产业,进行村庄建设,在硬件上有了很大地提升。但与此同时,上下信息传达不畅通,干部与村民之间面对面沟通少,村民易受各种小道消息、负面消息甚至谣言的误导。2021年,镇里开展违章建筑拆除行动,村里人心惶惶,各种小道消息满天飞。为此,村两委多次组织召开会议,研究解决办法。一次,在村民代表大会上,有人提出借鉴“新闻联播”方式向群众告知大事小情,得到了大家的一致认可。说干就干,经过一系列的商议,“张家联播”诞生了,并确定了工作机制。
  建立由村干部、党员代表、乡贤代表等组成的播报志愿团,定期收集中央、省、市有关会议精神,热点时政要闻,镇党委政府近期涉农工作安排,以及与村民息息相关的各类惠民利民政策信息等。每月25日前,播报团成员汇总整理收集到的内容,交由村党支部审核签阅。同时,通过微信公众号、微信视频号、微信村民群、小组内交流群等方式广泛宣传,发动群众参与。每月25日当天,播报员以论时事、讲案例、说故事等形式,先播报20至30分钟;随后进入互动环节,播报员与村民当面交流,针对村民反映的热点、难点问题,由村干部进行现场回答并提出解决方案。根据播报的不同主题,不定期邀请村民上台分享体会、提出建议。有一期节目,村民老宋反映了八组的进村路有两个窟窿,让他没想到的是,他的诉求经村两委班子成员审议,提交上级部门审批后,很快就完成了道路施工改造。看到提出的问题得到实实在在的解决,参与的村民也越来越多了。
  70多岁的陶老师是退休教师,以前她经常闭门不出。在“张家联播”上了解到上级政策和村两委的发展思路后,她自愿加入了播报志愿团。如今,每年寒暑假,她不仅义务给村里的孩子们辅导假期作业,还和退休的同事一起,为孩子们举办假期实践大课堂。
  为充分发挥“张家联播”播报志愿团的作用,张家村规定播报团团长由村干部担任,团员来自村里的志愿者,确保志愿团有人管事。志愿者在“张家联播”中充当“三个员”的角色:一是信息收集员,由志愿者收集时政热点、村情村务等播报信息;二是新闻传播员,每次播报完毕,志愿者们在村庄小组等人员集聚的地方传播本期的“张家联播”内容;三是矛盾化解员,每期“张家联播”播报完毕,村民手里都有一张民情诉求表,志愿者针对村民提出的诉求,在走访中满足合理需求、化解社会矛盾。
  张家村还将播报志愿团细分为“文明有主‘张’”播报团、“平安有‘张’法”播报团、“家闻天下”播报团、“文化有约”播报团,并且聘用了各个团队团长。每个团队都紧紧围绕内容定位,各司其职、高效运作。为激发村民参与志愿服务的积极性,各播报团想方设法,比如,“文明有主‘张’”播报团提出积分制,围绕文明实践活动、美丽乡村长效管理、垃圾分类、移风易俗、志愿服务、好人好事等方面量化具体行为评分细则,村民的日常文明行为均可攒积分,以兑换相应的商品。活动激发了村民的热情,村容村貌迅速得到改善。
  以“张家联播”为平台,张家村党支部积极探索“党建+基层社会治理”新模式,深化社区(村庄)、社会组织、社会工作专业人才联动机制。2022年初,村里引入老赵调解工作室、平安志愿服务队、至美社工等社会组织,设置有综合接待区、公益慈善区等业务区,配备少儿谈心室、议事厅、智创空间、档案室等服务空间。
  “一直以来,我们也在不断尝试线上模式,已经启动‘张家联播’线上直播,把便民信息、政策解读、活动发布等进行线上播报,提供多渠道服务,解决群众的问题。”张家村党支部张书记说。未来“张家联播”直播间里的播报员将不局限于固定的个人,而是要让村里的民间艺人、文艺骨干、微网格长、普通群众等都参与进来,走进田间地头、企业车间、网格里,以新型直播场景的搭建,吸引更多的人参与其中,不断增强“张家联播”的传播力和社会影响力。作为对“张家联播”的线下延伸,村里还专门开辟民情诉求图文收集板块,并融入“智慧张家”App,开发了“民情二维码”微信小程序,不断深化“网格化管理、组团式服务”工作机制,全面建立村民(企业)一户二“码”,实现问题“码”上转、事项“码”上办、作风“码”上变。“接下来,我们将继续发挥基层首创精神,进一步调动群众参与村级事务的积极性,将各方资源进行整合,打造‘张家联播’升级版,不断提升乡村治理能力和水平。”张书记接着说。
  材料四
  有一样看似不起眼的小东西,却曾经在上世纪90年代风靡全球,这个小东西就是W市制造的打火机。
  W市打火机产业始于上世纪80年代末,最初以模仿国外打火机品牌的产品起家,经过十几年的迅猛发展,21世纪初发展成为W市的支柱产业。巅峰时期,W市打火机生产企业有3000多家,年产打火机5.5亿支,产值高达65亿元,远销海外,占据国际市场80%的份额。
  如今,W市打火机企业不足100家,昔日风光不再。由于绝大部分企业都采取贴牌模式,缺乏研发和创新能力,没有自主品牌,更缺乏议价能力,导致同行之间低价竞争严重,逐步陷入“零利润”甚至“负利润”的恶性循环。
  2008年,受世界金融危机影响,订单锐减。外商把价格压得越来越低,整个行业进入“微利时代”。同时,由于制作打火机的原料价格上涨,用工成本节节攀升,加之汇率变动等因素,W市大量中小打火机企业不堪重负,破产倒闭。
  一个不争的事实是:经过多年的发展与重重考验,W市打火机产业并未在研发和品牌打造方面取得实质性突破。从山寨起始并发展壮大,除少数企业有一定的研发创新意识外,绝大部分打火机企业依旧在走贴牌代工的老路子。但是外部环境一直在变化,当原有的成本优势丧失殆尽后,整个行业走向没落也是一种必然的结局。可谓“成也模仿,败也模仿”。
  W市打火机产业趋于没落,是否说明这个行业已经不行了呢?事实并非如此。接棒W市打火机产业并且后来居上的,是一个地处N省腹地的小城——Y县。它同样是从小作坊的模仿制造起步,Y县的起点可能还没有W市高,但不同的是,Y县的打火机产业从一开始就具有危机意识,通过加强行业内部监管自律,对出口产品统一定价、统一争取政策扶持等,避免了W市打火机行业低价无序竞争的局面。不仅如此,Y县打火机产业紧跟时代步伐,对生产线进行自动化改造,所有出口高端市场的打火机,均具有自主知识产权。当地政府还建设了智能技术研究院这一公共服务平台,鼓励企业研究创新,努力在开发特色产品和品牌建设上下足功夫。正是通过以上举措,使得Y县成功接棒W市的打火机产业,如今已包揽了世界70%以上的打火机产量,年产值超过百亿元。
  两相比较,W市打火机产业的没落更让人唏嘘。
  模仿可以是创新的开始,但也只是个开始。任何行业、任何企业都不能一直靠模仿生存,也不能固守原有的模式一成不变,时代在发展,社会在进步,只有永葆创新精神,保持自己的核心竞争力,才能立于不败之地。
  作答要求
  问题一:请根据“给定资料1”,谈谈“早上好”精神给达兴村带来了哪些变化。(15分)
  要求:全面、准确、有条理;不超过200字。
  问题二:假如你是S市调研组工作人员,请根据“给定资料2”,明确S市地理标志产品发展困境的基础上,提出推进S市地理标志产品品牌建设的对策建议。(20分)

  要求:
  (1)问题梳理全面、准确;
  (2)所提建议具体明确、有针对性、切实可行;
  (3)不超过300字。
  问题三:H市有关部门要将张家村创建“张家联播”的做法纳入乡村治理案例库。请根据“给定资料3”,撰写一份案例介绍材料。(25分)

  要求:
  (1)紧扣资料,内容全面;
  (2)要点突出,条理清晰,语言准确;
  (3)字数400~500字。
  问题四:请根据对“给定资料4”中划线句子的理解,参考给定资料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)

  要求:
  (1)观点明确,见解深刻;
  (2)思路清晰,语言流畅;
  (3)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
  (4)字数800~1000字。




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