材料一
每天下午,L镇刘家卓村的村民都会来到广场上跳舞。他们经过的路叫幸福路,路名是村党支部杨书记起的。除了幸福路,村里还有振兴路、党史路等,每条主干道都有自己的名字和路长。
上世纪80年代,刚刚包产到户的刘家卓村,村民依靠种植粮食只能糊个口。怎样让村民吃得饱,手头还宽裕呢?刚当上村党支部书记的老李绞尽脑汁。S县是苹果的适生区,李书记笃定,刘家卓村可以种苹果。1984年的一天,他在带领村干部考察了杨陵、眉县和外省的苹果园后,下决心引进了新苗子,并带头载种。此后的三年,是刘家卓的产业走向巅峰的开端。平整土地、栽苗子、起围墙、打井存水……最高潮时,全村5200亩土地,有4000亩都种上了苹果。
80年代末,刘家卓的苹果进入丰产期。集中连片的红苹果,引来大批客商。村民靠卖苹果和树苗,迅速致富,村集体也赚得盆满钵满。当年,刘家卓村上缴的农林特产税达60万元,超过了另外三个乡镇的税收总和。
2001年,村委会换届选举,小董当选为新的村委会主任。当时,群众的腰包鼓了,但村容村貌却成为一个明显的短板。董主任四处争取项目、组织捐款,甚至自己垫资,把废旧宅基地收回,修村道、建广场、搞绿化,又是热火朝天的几年。”只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目,刘家卓一直在努力表现自己。”董主任说。当时看似在基础设施上下了不少功,其实是他看到产业发展面临的问题,硬件建设为高标准的产业发展创造了条件。
种苹果的人多了,也就不像之前那么赚钱了,有的村民坚持不住,把果树拔了,苹果树的种植面积也从高峰时期的4000亩降到了2800亩。不少农民放下土地,离开了刘家卓村。下一步该如何发展?董主任有了发展设施农业的想法。不久,他遇到了正想搞大棚西红柿的小王,两人一拍即合,旭峥贸易有限责任公司随之诞生。投资1500万元,流转土地500亩,架起大棚150座。大棚里种上各种反季节蔬菜、水果……
旭峥公司致力于培育自己的蔬菜品牌,他们从外地引进水果西红柿品种,经过三年精心培育,才达到汁水饱满、口感酸甜适中的程度。2020年,第一茬水果西红柿上市,很快卖到全国各地,打入高端市场。装箱销售的西红柿,5斤多可以卖到68元的高价。如今的旭峥公司已经流转1800亩土地,建起280座大棚,组织成立了蔬菜专业合作社和苹果专业合作社,带领358户农民发展绿色有机农业,带动农村贫困户和富余劳动力260余人。
为了不断促进群众增收,壮大村集体经济,董主任通过各方筹措资金,紧随旭峥公司建起18座大棚,再承包出去,一段时间内,十多户村民依靠大棚脱贫致富。然而随着时间的推移,这18个大棚已经年久失修,近两年村集体一直在垫资运营,已然不是长久之计。
2019年,年轻的小杨成为刘家卓村的党支部书记。在大棚的去留问题上,有的村干部建议直接推平,把土地还给村民,但杨书记认为,大棚建起来不容易,如果能争取到项目,对大棚进行加固改造,重新经营,那是最好不过的事。这个想法得到L镇的大力支持,在多方协调下,2021年,刘家卓村完成了5个大棚的结构改造。一番商议后,村上以每座3500元的价格出租给返乡创业的大学生种植樱桃树。
2022年春,正值大棚樱桃春季管理的关键时期,村民们在给樱桃树修枝、浇水、授粉。今年樱桃树第一年挂果,他们会格外上心,3月底樱桃就可以成熟上市了。
“时下,乡村正迎来难得的发展机会,刘家卓村的历任村干部接力谋发展,村民敢闯、敢试、敢为人先,二者劲往一处使,这些正是乡村振兴所必需的。”L镇党委潘书记说。
材料二
这天,在桐城街道驿道社区,30多名老人在社工的带领下,围在一起做风筝,今年76岁的赵大爷正专心致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说,我们不出社区,就能与老伙伴摆摆龙门阵,唱唱歌、跳跳舞,感觉日子过得很充实,越活越精神,越活越高兴。
“螺蛳壳里做道场”,驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合,配套了无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理间、康复室等,适应了养老服务多层次、多样化的要求。“我们积极开设老年课堂,每个星期都会提前把每一堂课的时间和内容以课程表的方式排好,轮流开展。我们的活动有趣味运动会、画画、红歌会、舞蹈比赛等。同时,联系社会上的志愿者或社区医院,嵌入整个活动流程,不断丰富老年人生活,让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。
在这个中心,社工团队还会定期上门为老人开展义剪、足浴和健康检查等嵌入式服务,为辖区老人提供更多便利。“早上八点半跳舞,然后搞活动,还给我们检查眼睛和血压,我很高兴。”社区居民熊大妈说。“20多年前我老伴儿去世,两个女儿嫁得比较远,长年不在身边,我在家很孤单。”80岁的曹奶奶说,“现在我们不用远离熟悉的环境,在家附近就能享受到服务,他们的照顾很专业,还能与街坊邻居拉家常,这样的养老方式让我觉得很舒心。”谈起入住中心以来的生活,曹奶奶乐得合不拢嘴。
端午节这天,社区居民张叔在家煲好鸽子汤,送到中心给中风卧床多年的老母亲尝尝鲜,不烫不凉,正好入口。他说:“我们双职工家庭无法长期留人在家看护老母亲,幸好中心就在家边上,下班后过来探视,送点吃的喝的都挺方便。”
不仅如此,中心将所服务的老人分为了两个群体,一个是住在里面的,一个是需要上门服务的。对于住在里面的,中心对每一位老人都有一套个性化服务方案。针对晚上睡眠不好的老人,会安排工作人员通过睡觉前按摩等方式帮助老人放松心情,更好入睡;针对一些情绪经常波动的老人,会安排工作人员陪老人聊天谈心,帮助他们找出原因,恢复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交不多的钱,就可以享受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。我现在生活规律、开心,感谢党的好政策。”91岁的刘奶奶高兴地说。
针对需要上门服务的老人,中心除提供基本服务外,考虑到这部分老人大都是失能失智人员,主要在康养恢复上下功夫。“我老伴已经卧床多年,许多功能开始萎缩,中心工作人员不仅没嫌弃,还专门为他订做了一套理疗方案,包括定时派人来针灸、按摩等。”居民老倪说。
除此之外,中心还积极打造网格化联动工作站,运用智慧网格化管理平台,建立人脸3D信息库,通过信息系统掌握社区老人的动态档案,包括基本情况、服务动态等,构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症,子女因工作原因不在身边,老人常常一出门就找不到回家的路。于是,中心工作人员会对她给予特别关注,并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网,以便发生走失意外时及时处理。
“我们现在所在的是中控室,相当于我们的大脑,电视机里是我们掌握的老人数据库,能够体现社区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等,当然我们也为这些信息都做好了保密工作。同时,这些数据我们做到了每天及时更新。”驿道社区党总支秦书记介绍说。
中心在系统的帮助下,会定期对社区老人进行巡查。2022年3月,中心工作人员巡查时发现有位独居老人躺在床上,呼其不应,身体僵硬且无法动弹。中心工作人员立即拨打应急救援电话,并第一时间通知其外地子女。由于现场应急处理措施得当,老人家得到了及时救治,转危为安。
秦书记说:“今后,我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模式,将老人们的个体行动无缝嵌入整个服务网络,让他们在情感上更容易接受,为他们提供更完善的养老服务。
材料三
对于家乡的旧貌,土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新,“我们村虽然有得天独厚的优美山水,但过去,村里污水横流,垃圾满地,‘室内现代化、室外脏乱差’,说的就是我们这里,经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年,再次走进梨洋村,村里荒废的角落建起了休闲广场,健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全,泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路,农户房前院里,整齐地种着各种蔬菜和绿植,村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后,村庄道路宽了,出行更方便了,我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭,就在休闲广场上散步聊天,生活质量比以前提高了不少,‘腰杆子’都挺直了。”村民老吴自豪地说。
2021年以来,梨洋村已经开展了10余次集中环境整治,组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。
村委会胡主任介绍:“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作,建立了小型微动力污水处理系统,生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾,有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”
村里还成立了保洁办公室,将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下,村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成,新安装的马桶上贴着一张用户联系卡,上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
为壮大村集体经济,村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式,以入股的方式增加村集体收入,带动村民增收。胡主任介绍道,梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元,村集体经济收入按占股比例分红,每年保底收益为5万元。同时,公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年,村里将以发展肉鸭养殖项目为主,推动村民收入水平再上新台阶。
今年开春以来,村民老吕忙得不亦乐乎,每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子,还要忙着收捡鸭蛋,然后送到附近的合作社加工。而就在几年前,他还只是一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小,现在一年收入有10万元左右,这得益于产业发展的带动。”老吕高兴地说。
为了更好地带动群众增收,村里还引导村民成立了专业的养殖合作社,不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术,还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时,也为村民提供了更多的就业岗位。
“村子近年来变化很大,房子漂亮,住着舒服,每天都有专门的人打扫卫生,村容村貌改进非常明显,更重要的是邻里关系和睦,家家户户门口都挂有家风家训。”村民老王说,村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大,村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
今年年初,在村委会的指导下,梨洋村召开了村民代表大会,大家一致举手通过了新修订的村规民约。此外,村里还组织大学生返乡开展社会实践,通过实地走访老前辈、查阅文史资料,挖掘梨洋村的历史文化,探究过去的风俗习惯,编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步,村里还要推进村史研究成果转化,建设村史馆,并进一步实施乡贤文化工程,引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定,多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任高兴地跟大家说道:“村里的发展,既要摘掉‘穷帽子’,又要改变‘老样子’,还要留住‘好根子’。”
材料四
农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一。近年来,Z县农村寄递物流体系建设取得了长足进步,但尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。日前,Z县融媒体中心在线上开展了关于Z县农村寄递物流体系建设意见征集活动,网友们纷纷留言,提出意见和建议。
●我常年在外面打工,有时会网购一些生活用品给家里的老人和小孩,但村里没有收发快递的服务站,需要自己到乡镇取,路途遥远,十分麻烦。此外,老人也不懂“取件码”,取快递存在很多困难,请邻居帮忙取件也不是长久之计。
●快递可以到镇里,但我们村到镇里还很远,遇到农忙时节,根本没时间去取。而且快递代收员还兼做其他事情,经常不在,有时态度也不好,过去一趟要提前预约,有时还要在那里等很久。这样一来,包裹长期存放在那里,很容易损坏或丢失。
●快递虽然可以到村,但经常把我们的包裹和农药、化肥等一同装车,包裹被压坏、摔坏、污染,甚至丢失。寄来的东西也是随意堆放,还要我们自己去找,翻来找去,还容易把别人的东西弄坏了。
●这两年,村里虽然有了快递代收点,但普遍需要付费。有一次,我收到短信说快递已经送到镇上,便赶到快递站取,没想到工作人员却告诉我必须到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱,这不是强制收费吗?
●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成,加上派件收费较低,送件入村很不划算,送货到村民家中,基本是“送一单赔一单”,所以只要是寄往农村的快递,都是通知收件人自取。其实,这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产品,但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输农产品,对于村民和快递企业将是双赢。
●我们镇里的农村道路比较窄,大货车进出困难,经常有大件货物,只能依靠面包车多次往返运输,成本增加不少。村里曾经与客运班车开展合作运输农产品,由于班车班次、空间有限,农产品往往不能及时发出,新鲜农产品面临变质的风险,如果能够与快递企业合作,这些难题应该可以得到解决。
●多个快递公司末端共同配送是当前“快递进村”的一种方式,可以在快递到达县级网点后,共同发放到村级站点,节约人力物力,也提升了派送效率。但是整合快递资源却不是一件易事,市场上大多数末端共配公司,没有使用同一套分拣系统,在操作上也不尽相同,统一起来难度较大。
●留守村民文化程度往往不高,消费模式相对滞后,电商购物需求少,而且物流主要是送货单向物流,缺乏收件物流,农村物流量较小,快递公司很难盈利,甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推动“快递进村”,只有货件货源多起来,快递业务才能活跃起来。
●我们村的电商服务站就设在村里的一个小卖部,村民们把自己的农产品定点送往服务站,由服务站统一收取发往乡镇的集散中心。小卖部对村里的情况很了解,同时人流为小卖部带来人气,也降低了小卖部的服务成本。
●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特产品要往外发,不到乡镇网点,根本办不成。如果请快递员来“取货”,每一单都要加收费用,有的干脆嫌远,或嫌路难走,根本不愿意进村来。一些售价低廉便宜的农产品,其本身价格可能还不如物流费高。
●我是乡镇快递网点的,我们也想为大家服务,可是有些村子只住着几十户人家,甚至是“单家独户”,一个星期才十多单快递,进村的道路又不像城里那么好走,如果快递到站就跑一趟,成本实在太高。因为跑一趟,有时就一件东西;不跑呢,有些食品类的东西又不能放太久。所以,在客户允许的情况下,我们往往会托人把快递有偿捎带过去。
材料五
“块块田”“绺绺田”,农机掉不过头,耕牛转不过身;撂荒了可惜,种起来亏钱。这是Y区农民以前对待耕地的普遍心态。Y区地处陕北,域内沟壑深、雨水少,加上土地分散而低产,农业产业化水平长期偏低,农民收入也不高。近年来,Y区以入股“铲平”田坎,对土地进行重组,“以小块变大块,多块变一块”,实现了“一户一田”。土地变为资产,农村集体经济组织、农业合作社、专业公司等各种形式的农村股份合作经济搞得火热。专业服务组织替农民种地,成了Y区的新潮流。当前,Y区共有4685家新型农业经营主体,全区农业机械化率达到了76%。
现代作业方式井喷发展的背后,是政府的大力支持。2018年,Y市发布促进农业现代化发展的“十六条”,对新型农业经营主体新增土地流转面积1000亩以上、合同期限10年以上,且已支付一年土地流转费用并正常经营的,一次性给予每亩100元奖励。除此之外,对参与级别认定的合作社、家庭农场、农业产业园等都给予力度空前的奖励。
从改土到改制,“一户一田”、土地入股等方式,削减了诸如耕地面积小、机械力量弱、技术知识少等小农户生产的劣势。但“大国小农”依然是我国的基本农情,小农户数量占全国农业经营户的98%,其从业人员占农业从业人员的90%。
拿Y区补浪河乡来说,2017年,补浪河乡率先开展“一户一田”互换并地,将户均八块地整合为一块田。即便这样,受安土重迁传统观念的影响,全乡仍然有近一半的土地分散在农户手中。“一户一田”实行两年后,补浪河乡又确定了五个村,开展农业社会化服务试点,发展新型农业经营主体,由新型经营主体对农户土地进行生产托管。具体怎么操作?村集体在这个过程中能发挥什么作用?刚开始时,谁都没有完整的方案,也没有经验可循,只能摸着石头过河。
补浪河乡点连素村有三个农机合作社,这算是先天优势。为了让服务快速落地,村支部书记计划由村集体股份经济合作社作媒,一头对接农户,一头对接农机合作社,组织开展土地托管,实现统一耕种、统一收割。机子下地以后,不用掉头直接去,能提升不少效率,村集体负责与合作社谈托管价钱,再跟农户收钱,这能减少不少矛盾,陈书记说,想到这个办法后,降低生产成本就成了他们要追求的目标。
点连素村将生产过程分为撒肥、深松、深翻、施药、机收、秸杆、打捆等七个环节,一一与合作社商议价格。按照当时的市场价,翻地每亩需要35元,他们统一定价18元,机收每亩80元,统一定价50元……以此累计,耕种一亩地七个环节一共要240元,降低至135元。对这个价格,合作社起初不接受,作为补偿,陈书记提出筹建库房,合作社存放机械,双方最终才达成协议。随着国家对社会化服务补贴力度加大,点连素村开始在托管服务中收取一定的费用作为村集体留存。
生产托管后,村民都成了“甩手掌柜”,一年到头不用干活也能赚钱,外出打工的人也没有后顾之忧。点连素村村民老曹一家承包了30亩土地种苜蓿,100亩土地种玉米,还有精力养100多只羊。种地全部托管给合作社,从造种、施肥到机械化作业都不用操心。整合后的土地配备了现代化水肥一体化设施,老曹两口子也不用雇别人,只需要闲时去地里放放水,种地现在还可以,去年玉米一亩能净收入2000元。
2020年,补浪河乡整乡推进生产托管,实施玉米托管服务面积5.5万亩,占到耕地总面积40%以上。通过托管服务,减少人工50%,每亩可增产100公斤,亩节本增收近500元,农户亩均托管收入较土地流转高出600元以上。
土地是农民的命根子,可他们为什么愿意将土地交出来?Y区农业农村局马副局长说:“生产托管是在不改变土地承包经营权的前提下,将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组建完成,不仅让小农户成为适当规模的参与者和受益人,也有助于破解流转土地租金过高、土地拾荒、耕地“非粮化”等问题,“托管可以说实现了小农户、村集体、服务组织、政府四方共赢。”陈书记说。
作答要求 问题一:“给定资料1”中提到“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目,刘家卓一直在努力表现自己”,请谈谈刘家卓是如何努力让自己变好的。(15分)
要求:(1)全面、准确、有条理;(2)150-200字。
问题二:根据“给定资料2”,请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。(20分)
要求:(1)全面、准确、有条理。(2)200-250字。
问题三:根据“给定资料4”,请梳理当前Z县农村寄递物流体系存在的问题,并提出相应的改进建议。(30分)
要求:(1)问题梳理全面、准确、有条理。(2)建议具体明确、切实可行。(3)250-350字。
问题四:补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。请根据“给定资料5”,为补浪河乡撰写一份案例介绍材料。(35分)
要求:(1)紧扣材料、内容全面,结构完整。(2)条理清晰、语言流畅。(3)400-500字。
问题五:“给定资料3”中提到“村里的发展,既要摘掉‘穷帽子’,又要改变‘老样子’,还要留住‘好根子’”。请深入思考这句话,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:(1)观点明确、见解深刻。(2)思路清晰、论证充分、语言流畅。(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定材料”。(4)1000-1200字。
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