材料1
实施⻓三⻆区域⼀体化发展战略，是以习近平同志为核⼼的党中央作出的重大决策部署。2018年11⽉5⽇，习近平总书记在首届中国国际进⼝博览会上宣布，⽀持⻓江三⻆洲区域⼀体化发展并上升为国家战略，同“⼀带⼀路”建设、京津冀协同发展、⻓江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改⾰开放空间布局。
2020年8⽉20⽇，习近平总书记在扎实推进⻓三⻆⼀体化发展座谈会上强调，要深刻认识⻓三⻆区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合⻓三⻆⼀体化发展⾯临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统⼀，紧扣⼀体化和高质量两个关键词抓好重点⼯作。2021年⼀季度，⻓三⻆区域生产总值突破6万亿元，占全国经济总量的比重达24.55%，较去年同期提高0.44个百分点。
材料2
2019年11⽉1⽇，⻓三⻆生态绿色⼀体化发展示范区正式揭牌。这个横跨沪苏浙两省⼀市，由上海⻘浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地共同组成的示范区紧紧围绕⼀体化制度创新，改⾰攻坚取得了良好开局。
2020年6⽉18⽇，上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅和浙江省自然资源厅的⽹站上出现了同⼀份公示⽂件：《⻓三⻆生态绿色⼀体化发展示范区国土空间总体规划》。这份规划涉及范围并不大，主要包括⻘浦、吴江、嘉善“两区⼀县”。但这2400多平⽅公里的⼟地，地跨三个省级⾏政区，参与规划制定的部⻔却不少：省级层⾯，有上海市、江苏省、浙江省；设区市层⾯，有苏州市、嘉兴市；再加上“两区⼀县”，地⽅政府就有“三级⼋⽅”。
总规作为国内首个省级⾏政主体共同编制的跨省域国⼟空间规划，对⻓三⻆乃至全国都有示范引领作⽤。规划制定过程中参与部⻔众多，尤其强调协同性。在空间组织⽅⾯，不搞集中成片、⼤规模、高强度开发建设，推动存量⽤地布局优化、结构调整和内涵提升。示范区总规在治理⽅式上，强调共建共享、共担共赢，建⽴区域⼀体化发展新机制。通过这份规划，将实现“⼀张蓝图管全域”。在规划编制过程中，示范区总结形成了跨省域的国⼟空间规划编制指导⼿册，为实现跨域规划编制提供参考范例和技术借鉴，促进⼀体化发展规划在更⼤范围内实践和推⼴。
材料3
“原本以为公司迁出上海要跑很多部⻔，递交很多材料，没想到材料提交后，⼏天就办好了。”最近，⼀家电⼦科技企业要从上海⻘浦迁到苏州太仓，便利的办事⼿续，让公司负责⼈⼗分惊喜。更⽅便的是，企业原有纳税信⽤级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息均得以承继，到了太仓之后不⽤再“从头来过”。
企业跨省迁移，⼀度是件难事——需要来回奔波迁出和迁⼊两地的多个部⻔，⼿续繁琐、材料众多。2019年年底，国家税务总局出台16项⽀持服务⻓三⻆区域⼀体化发展举措，其中明确规定⻓三⻆区域纳税信⽤级别为A级、B级的企业，因住所、经营地点在区域内跨省（市）迁移涉及变更主管税务机关的，税务机关可为符合相应条件的企业办理跨省（市）迁移⼿续。作为⻓三⻆⼀体化发展改⾰“试验⽥”，示范区率先推动改⾰举措落地。
“依托数据交互，纳税⼈向迁出地税务机关申请后，各项数据传输到迁⼊地税务机关。”上海市⻘浦区税务局有关负责⼈介绍，这种模式实现了迁出⼿续即时办，迁⼊⼿续“自动办”，办理时限最短缩减至1个⼯作⽇。优化企业自由迁移服务机制，是沪苏浙联合制定的《关于⽀持⻓三⻆⽣态绿色⼀体化发展示范区高质量发展的若⼲政策措施》中⼀项重要内容，其目的是在不打破⾏政⾪属的前提下，打破⾏政边界的约束，让市场要素实现自由流动。围绕改⾰赋权、财政金融⽀持、⽤地保障、新基建建设、管理和服务创新等多个⽅⾯。示范区建设就是要聚焦⾯临的共性突出问题，进⾏系统性改⾰实践，形成具有普遍价值的区域协调发展制度成果。
近年来，示范区的创新产业加速集聚。28项产业创新类项目重点推进：华为⻘浦研发中⼼项目已全⾯开⼯，建成后预计导⼊3万~4万名科研⼈才；国家重点⽀持的“关键战略材料”，英诺赛科氮化镓项目落户吴江汾湖高新区，⼀期已经建成。“相较于传统材料，氮化镓半导体材料体积更⼩、能耗更低，在5G通信、⼯业互联⽹等应⽤市场拥有巨⼤潜⼒。”英诺赛科⼯⼚运营副总表示，⻓三⻆地区高水平的科研能⼒，较为完备的产业链和巨⼤的市场，对于氮化镓这类新材料项目有极强的吸引⼒。在当前全球市场萎缩的外部环境下，发挥国内超⼤规模市场优势，率先形成以国内⼤循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，已经成为⻓三⻆区域的重要使命，作为⻓三⻆⼀体化发展的“样板间”，示范区更是要率先“探路”。示范区成⽴⼀年来，⼀体化制度创新的红利推动区域高质量发展。2020年前三季度，示范区两区⼀县合计实现地区生产总值同比增⻓1.8%，新增企业登记数量同比增⻓12.6%，实到外资同比增⻓31.8%，成为发展的新热土。
材料4
2021年5⽉14⽇，⼀个激动⼈⼼的消息从中国科学院上海高等研究院传出：我国首台X射线自由电⼦激光用户装置，实现2.0纳⽶波⻓自由电⼦激光放⼤出光，达到设计⽬标波⻓，这标志着我国在软X射线自由电⼦激光研制⽅⾯已步⼊国际先进⾏列。此前⼀周，位于安徽合肥的中国科学技术⼤学成功研制⽬前国际上超导量⼦比特数量最多的量⼦计算原型机“祖冲之号”，操纵的超导量⼦比特达到62个，并在此基础上实现了可编程的⼆维量⼦⾏走，研究成果在国际权威学术期刊《科学》上发表。
在扎实推进⻓三⻆⼀体化发展座谈会上，习近平总书记指出，当前，新⼀轮科技⾰命和产业变⾰加速演变，更加凸显了加快提高我国科技创新能⼒的紧迫性。上海和⻓三⻆区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，⽀撑全国高质量发展。全国共有4个综合性国家科学中⼼，⻓三⻆以张江与合肥而占据半数。承担提供高水平科技供给的重任，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，⻓三⻆责⽆旁贷。截至2020年底，张江已集聚330家国家级研发机构、14个国家重⼤科技基础设施。基础研究和关键核⼼技术领域取得了⼀批标志性成果，墨⼦号、黑洞照片、超强超短激光等科学新发现、新发明不断涌现，C919首⻜成功，超导、⽯墨烯等关键技术取得突破，2020年上海科学家在《科学》《自然》《细胞》等全球顶尖期刊发表论⽂数占全国的32%。
“基础研究是整个科学技术体系的源头，也是突破关键核⼼技术问题的根源所在。”上海科委主任表示，要深⼊推进⻓三⻆科技创新共同体建设，深化国内科技合作，健全合作共享机制，提升科技供给质量和水平。2020年6⽉，沪苏浙皖三省⼀市科技部⻔签署了《共同创建⻓三⻆国家技术创新中⼼的框架协议》。共同筹建⻓三⻆国家技术创新中⼼，打造⽀撑⻓三⻆科技创新共同体建设的引领性平台，被写进了上海市、安徽省2021年政府⼯作报告。2021年1⽉，沪苏浙皖科技主管部⻔等联合发布《关于开展⻓三⻆科技创新券通用通兑试点的通知》，上海市⻘浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县、安徽省马鞍⼭市参与试点。⻓三⻆科技创新券通用通兑试点平台于2021年4⽉1⽇测试上线，如今资源池里已有458家服务机构的8955项服务项⽬、24022台套⼤型科学仪器等科技资源。⼀个多⽉里，已有109家企业注册通用通兑平台，27家单位申请科技创新券，发券金额1060万元。
材料5
元荡湖位于上海淀⼭湖以⻄，横跨沪苏两地，总⾯积12.9平⽅公里，1/5属上海⻘浦，4/5属苏州吴江。元荡湖东⾯是上海⻘浦的东航路，⻄⾯是江苏吴江的康⼒⼤道，两条路，到了元荡湖戛然而止，成了“断头路”。⻘浦、吴江两地居民之间的⾛动很多。因为元荡湖的阻隔，对⾯的⻘浦区金泽镇居民想过来，得绕⾏⼀旁的国道，很不⽅便。
2018年，沪苏浙皖⼀市三省共同签署《⻓三⻆地区打通省际断头路合作框架协议》，东航路—康⼒⼤道省际断头路贯通⼯程成为首批17个重点项⽬之⼀。在沪苏两地的⼤⼒推进下，东航路与康⼒⼤道通过⼀座元荡桥连接在了⼀起。⻘浦区、吴江区两地设计团队采⽤多控制点联测确保线型⽆缝对接，可谓“规划⼀张图，标准⼀把尺”。2020年11⽉，东航路—康⼒⼤道省际断头路贯通⼯程正式通⻋，项⽬建成后，吴江到⻘浦的交通时间由40分钟缩短为5分钟，对提高省际路⽹可达性具有重要意义。
在这条⻋⾏道通⻋的同时，⼀座500多⽶⻓的景观⼈⾏桥也建设完成，把周边丰富的旅游资源串联在⼀起。由于项⽬横跨⻘浦、吴江两地，在事项审批部⻔、流程、材料申报等⽅⾯都存在⼀定差异。为了简化审批流程、提高效率，两地相关部⻔积极协商，最后达成“⼀枚公章管审批”，以“多⽅委托、⼀⽅受理”模式，完成项⽬审批。截⾄2021年6⽉，沪苏浙皖共同确定的17条省际断头路贯通⼯程中，已有7条建成通⻋，⻓三⻆居民越来越感受到⼀体化发展红利。
材料6
⼩⼥⼉住在⻘浦区，家在吴江区黎里镇的陈凤仙⽼⼈常去⼩住。但因身患糖尿病，每次出发前，她都要在吴江的医院配好药带在身边，药快吃完的时候，还得惦记着回去。⽼⼈的这点不痛快，如今已经得到了彻底解决。2020年6⽉，上海⻘浦、浙江嘉善和江苏吴江三地医保局签署了《⻓三⻆⽣态绿色⼀体化示范区医保⼀体化建设合作协议》，到9⽉份，医保⼀卡通2.0版在示范区率先开通。
三地率先实现异地⻔诊就医免备案直接刷卡结算，参保⼈在示范区内异地就诊时，医保待遇与参保地保持⼀致。三地共有85家医保定点医疗机构已接⼊⻔急诊联⽹结算系统，覆盖三地参保⼈230余万。⻔诊⼤病的异地结算也联⽹成功，尿毒症⻔诊⾎透、腹透⼤病患者可在示范区内任何⼀家有资质的医疗机构就诊结算，⽅便患者就近医疗，减少患者等候时间，实现医疗资源便利共享。2020年8⽉份以来，三地异地直接结算⼈次为1万左右。国家医保部⻔推⾏医保电⼦凭证之后，⼜实现了跨区域就诊不带社保卡也能看病。⻘浦、吴江、嘉善三地参保⼈员到示范区内75家定点医疗机构⻔急诊异地就诊，可以直接在⼿机上出示医保电⼦凭证，不需要带卡也能结算，优化了候诊查询、就诊、缴费等就医全流程。⽬前，医院异地在线结算、跨省统⼀经办服务清单、全⽅位异地监管等均已开展⻓三⻆⾯上试点，从⽽形成良性循环，⽅便更多群众。
对⻘嘉吴三地既有公共服务标准的差异，在调研居民的体验度和获得感的前提下，示范区探索推进公共服务共建共享共⽤新机制，形成了第⼀批公共服务项⽬清单，涵盖卫⽣健康、医疗保障、教育、⽂化旅游、体育、养⽼、交通、政务服务等⼋⼤领域共20项。
材料7
2021年1⽉6⽇，⻓三⻆⼀体化⼲部交流合作座谈会暨⼀体化示范区领导⼲部示范培训班开班式在苏州市吴江区举⾏，⻓三⻆⼀体化⼲部交流合作打开新通道——上海、苏州两地共同探索⼲部交流任职，分处级、科级两个层⾯进⾏试点，首批共交流8名⼲部。具体来说，苏州与上海市级之间各对应交流2名处级⼲部，苏州市吴江区和上海市⻘浦区之间各对应交流2名科级⼲部。在⻓三⻆⼀体化发展上升为国家战略两年、⻓三⻆生态绿色⼀体化发展示范区成⽴满周岁之际，这项⼲部跨省交流任职的破冰之举，引起⼴泛关注。
2020年8⽉，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进⻓三⻆⼀体化发展座谈会并发表重要讲话，要求“要探索建⽴同⻓三⻆⼀体化发展相适应的⼲部交流机制”。在⻓三⻆⼀体化发展背景下，如何让⼲部交流机制更加适应⻓三⻆⼀体化发展、更好发挥效用，亟需找出最优解。⾯对这道全新课题，沪苏浙皖三省⼀市党委组织部⻔积极沟通、抓紧对接。特别是上海、苏州两地，率先实质性启动。
“过去，我是新上海⼈；今后，就是新苏州⼈了。”谢主任在上海金融领域⼯作20多年，这次离开上海担任苏州地⽅金融监管局局⻓、党组书记，兼任金融办主任。尽管⼲的还是老本⾏，但从上海地⽅金融监管局中层⼲部到苏州地⽅金融监管局⼀把⼿，⻆色变了、责任重了。”我要把参与上海国际金融中⼼建设、参与上海金融改⾰开放积累的本领和知识，毫⽆保留地带到苏州，促进苏州金融提速换挡，实现高质量发展。”
材料8
此次⼲部交流任职，⻓三⻆生态绿色⼀体化发展示范区的成员⻘浦区、吴江区展现出了示范区的担当。⼀体化示范区挂牌以来，示范区三地组织部⻔始终保持“热线”联系。“在传统政绩观影响下，⼲部容易着眼于本地利益，陷⼊各自为政的禁锢中。”在中国⼈民⼤学刘研究员看来，区域⼀体化首先是⼲部队伍的⼀体化，打破⼲部壁垒，是⻓三⻆进⾏深度产业、社会分⼯协作的基础。
从苏州到上海，从相城区副区⻓到上海市商委会展业处副处⻓，陈处⻓感慨颇多，“上海是国际会展之都，在这个岗位上，我能学到很多先进经验。”太仓市浏河镇张镇⻓到上海交流任职后，担任临港新片区市场监管局副局⻓。“上海自贸区临港片区是制度创新的试验田，这里以市场主体为中⼼，落实中央要求、对标国家标准，营造更公平便利、更有活⼒的营商环境。”他跟分管科室的新同事⻅⾯后对上海⼲部有了初步印象：研究问题深，⼯作标准高，追求精致精细，“我也能把江苏⼲部低调务实不张扬的特质，把这么多年⼯作形成的综合能⼒、丰富阅历带过来，与⼤家多碰撞，没准能发生化学反应，为企业准⼊制度改⾰提供新的思路。”
材料9
2020年11⽉，吕镇⻓从吴江区桃源镇交流到⻘浦区金泽镇，他从江苏南⼤⻔来到上海⻄⼤⻔，正推动着两地探索跨界河湖联合治理体制机制，以雪落漾湖为试点启动⼀体招标，后续还将开展⼀体监测、执法等。“实地交流任职，代⼊感和参与感更强，也让两地搭建起加强交流、互学互鉴的新桥梁。通过金泽镇这个窗⼝去理解上海发展的战略布局，在每⼀项具体⼯作中去领会上海发展的先进理念和实现路径，在⼲事创业中为推动⻓三⻆⼀体化发展作出贡献。”
从上海市⻘浦区市场监管局交流到吴江区市场监管局任知识产权局副局⻓，不同于以往的⼲部挂职交流，金局⻓的⼈事和组织档案已经全部转移到吴江区，他说：“这意味着，我们不是来‘打酱油’‘走过场’的，而是正⼉⼋经要任实职、担责任、创业绩。我原本就在市场监管系统⼯作，加上⻓三⻆⼀体化以来交流频繁，会适应得很快。”金局⻓到吴江的⼀个⽉时间里，跑了5个街道、乡镇市场监管部⻔，⼒求尽快熟悉情况。
材料10
2019年11⽉，⻓三⻆⼀体化示范区挂牌成⽴，搭建了“理事会+执委会+发展公司”的三层次管理架构。作为理事会的执⾏机构，执委会在上海市登记为“新型法⼈”。示范区不同于以往的开发区，示范区执委会也不同于传统的管委会。⼲部应该怎么选、怎么管、怎么培养？挂牌之际，35位来自沪苏浙两省⼀市的⼲部集合到⻘浦区朱家⻆镇，成为执委会的首批⼲部。⽬前，执委会下设综合协调组、政策法规组、生态和规划建设组、营商和产业发展组、公共服务和社会发展组，每个组都确保有来自两省⼀市的⼲部。着眼于激发⼲部最⼤动⼒，执委会⼲部管理也不同于传统思路。比如，授权执委会研究制定聘任（用）岗位的职位序列和薪酬体系，明确在执委会任职经历可视同基层⼯作经历，并作为职务、职级、岗位等级等晋升或者转任的重要参考等。“示范区建设就像在‘⽆⼈区’里闯新路，要运用科学的⽅法论。在酝酿时表达各自的想法，协商时努⼒形成共同的看法，落实时按照统⼀的做法。”在示范区执委会唐主任看来，⼲部队伍的管理创新将有⼒推动示范区⼯作在充分协商、交流的基础上迈向更高水平。
2021年1⽉6⽇启动的示范班课程为期10天，课程设置以⻓三⻆⼀体化发展为主线，突出实战实训，涉及数字经济、智慧城市、产业招商、⼯业互联⽹等领域，以全⾯拓宽参训学员知识储备和视野格局，46名示范班学员以80后、85后的处级和科级优秀年轻⼲部为主。过去⼲部任职调动多是高层领导调动，在社会治理现代化⼤背景下，推动基层⼲部异地交流对于改善⼲部“生态结构”具有重要意义。近年来⻘浦区加⼤了在毗邻地区开展⼲部互派挂职、交流等⼯作。2020年底举⾏的⻓三⻆⼀体化示范区建设⼯作现场会上，32项制度创新、60个亮点项⽬正式对外发布，诸多探索获得好评。这与示范区执委会⼲部队伍建设的诸多创新分不开。
材料11
太浦河流经两省⼀市，全⻓57.62公里，江苏吴江段有40余公里，浙江嘉善段有1.53公里，上海⻘浦段15.5公里。⼀条太浦河，把⻘嘉吴三地串联在⼀起，三地百姓同饮⼀河水。但正因如此，情况变得有些复杂，比如，嘉善县与吴江区的边界，把太浦河沿线的汾湖⼀剖为⼆；⼜比如，嘉善县⻄塘镇的钟葫村，站在村⼦北首的太浦河边向北望、对岸左边是江苏，右边是上海，若没有省界牌，本地⼈也难分哪⼉是苏浙沪。
⻘浦、昆⼭、吴江、嘉善四地，界河有69条。吴江境内就有⼤⼩河道2600多条、50亩以上的湖泊320多个。吴江境内河道⻓度占了⼤头，⼜处于上游，治水治污压⼒更⼤。2016年前，经济发展⽅式和管理粗放，吴江境内的太浦河沿线遍布着⼤量“散、乱、污”企业，水葫芦在河道中常年滋生漫布，水体污染严重，到了⾬季水流⼤时，水葫芦往往会借着水势流到中下游；过了⼀夜，潮汐或⻛向变化，水葫芦⼜漂回来了，于是双⽅的打捞⼈员都懒得费时费⼒，任由水葫芦随波逐流。
水葫芦还是⼩事，饮水安全与防汛抗旱可是⼤事。同⼀条河流，上游认为，太浦河是太湖的泄洪通道，下游则认为，你要保证我饮用水备用水源的标准。如何协调？2016年11⽉，⼤家看着漂来源去的水葫芦们很快集聚，继而遍布⼤半个河道。到了2017年，河道污染问题更是全⾯爆发。河道水质也严重下降，⽆法达到标准。那时河水是五颜六色的，看颜色就知道是哪类⼯⼚的污水，光靠⼀地根本难以整治。两省⼀市相关部⻔只能坐下来协商共治。太浦河战线这么⻓，怎么治？三⽅2018年初建立“联合河⻓制”，推动太浦河共治。
三地水务部⻔启动协同治水⾏动，先将三地毗邻地区“各自为战”的水系图合并，成为“⼀图治水”。首先向污染源开战：仅吴江区就腾退拆除太浦河周边“散”“乱”“污”企业3000多家；而隔河相望的浙江嘉善，也先后拆除40多个码头堆场，800多家钢铁经营户。通过三地协同治理，⽬前太浦河水质稳定在Ⅲ类。2019年10⽉，三⽅联合⻘嘉吴三地区（县）、镇（街）、村（社区）三级河⻓，共同制定责任清单，不以省界为单位，而以河段为单位重新划定了“包⼲区”，开展定期联合巡河、交叉巡河。河⻓们建立了专⻔的联合河⻓群，三地河⻓在交叉巡河时发现问题，第⼀时间拍照上传留⾔，不少问题⼀下就解决了。如今，河道出现了水葫芦和垃圾，⼤家都主动出⼿，不再有推诿敷衍。2020年8⽉，交界河吴江段水葫芦泛滥，嘉善的河⻓马上调来设备增派⼈⼿，原本半个⽉的⼯作量，3天就完成了。
材料12
交界河湖水环境共同治理，⼀直是个难题。“流经张家港与常熟两地的走马塘，弯弯绕绕，⼀段是张家港的，⼀段是常熟的，交界区有⼗⼏处。推⾏联合河⻓制后，我们意识到，虽然⾏政区域河段交错融合，但河道保洁⼯作是可以分的，于是按照岸线⻓度比例来划分保洁任务，确定集中边⽚河段为各自的保洁区域。”常熟市河道管理处陶主任介绍，走马塘在常熟境内12.13公里，张家港境内15.59公里，通过测算，最终在张家港枢纽下游800⽶划界区分上下游保洁任务。
黄花泾北岸为苏州高新区，南岸为姑苏区，是⼀条界河，也是两区⾏洪、排涝河道。过去底泥淤积，还有⼤量围⽹养殖、乱搭乱建、住家渔船等。2017年，黄花泾蓝藻⼤爆发，两区痛定思痛，联⼿对水岸⾯貌综合整治。联合河⻓制改变了黄花泾的⾯貌。为避免出现以往南北岸责任不清、分⼯不明等情况，黄花泾河道保洁由姑苏区和高新区轮流负责，每两年轮换⼀次。2020年7⽉，黄花泾首次实施⼤规模彻底清淤。此次不光对黄花泾4.21公里的河道全程疏浚，还将对垃圾、砖屑瓦砾、沉积性淤泥⼟、杂草、沉船等彻底清除。黄花泾治理⼯作还牵涉到杂船处置问题，涉及姑苏区和高新区共97条杂船、57户⼈家、100多位船民。72岁的戴老汉以前⼀直生活在船上，靠在黄花泾里打渔为生，此次黄花泾整治时，他获得了10多万元的赔偿，即将搬进安置房。“我在街道的帮助下摆摊做些水产生意，每个⽉能赚两千多块钱，再加上我们老两⼝每⼈每⽉⼀千多元的农保，生活不成问题。”截至2020年7⽉底，97条船只⽆⼀遗漏，全部签约交船，5万平⽅⽶受污染水⾯随着围⽹与地笼的清理焕然⼀新。
材料13
2019年10⽉，⻘浦、吴江、嘉善联合启动示范区协同治水，三地区级总河⻓联合发⽂互聘联合河⻓，实现了示范区省际交界河湖联合河⻓制全覆盖。9⽉30⽇，《⻓三⻆生态绿色⼀体化发展示范区重点跨界水体联保专项⽅案》印发，为重点跨界水体的保护和治理提供了基本遵循，10⽉30⽇，太浦河共保联治江苏先⾏⼯程启动，“联合河⻓制”信息化平台上线。2019年开始，吴江与上海⻘浦、嘉兴秀洲、湖州南浔等地召开水葫芦联防联控会议，⽬前，水葫芦联防联控⼯作已在吴江周边地区全覆盖。2020年9⽉，昆⼭花桥水利站和上海⻘浦区⽩鹤水务所对界河虬江河联合巡河时发现，岸坡存在垦种及违章建设等问题。双⽅联合执法，共同到达现场，很快将所有违建全部拆除。
⾮法采砂多发生在交界水域，具有“流窜作案”的特点。上海新江村整体嵌在花桥地域中，⼀开始单⽅⾯整治，花桥执法⼈员来时他们就把东⻄拖到⻘浦，⻘浦执法⼈员来了他们流窜到花桥，和执法⼈员打“游击战”。2020年4⽉，“两岸四地”联合打击⻓江⾮法采砂座谈会在苏州举⾏，苏州、⽆锡、南通、泰州“两岸四地”共同构筑起⻓江采砂管理协议。协议签订后，四地共同搭建联动执法平台，合⼒打击交界水城⾮法采砂、采砂船只⾮法移动等⾏为，对发现的⾮法采（运）砂船，通过联动执法平台，按照谁发现谁处理的原则处置，或由两地⽀队落实属地处理，跨区域⾮法采砂活动得到有效遏制。
材料14
经济发展离不开区域⻓期稳定。2018年以来，随着⻓三⻆区域⼀体化发展上升为国家战略，有着深厚区域警务合作基础的沪苏浙皖⼀市三省公安机关，在公安部的统筹协调和各地党委政府的坚强领导下，围绕“勇当⻓三⻆更高质量⼀体化发展新标杆，为全国区域警务⼀体化提供新⽅案”的战略⽬标，持续推动⻓三⻆区域警务⼀体化朝着更高起点、更深层次迈进。如今，这张由四地警⽅携⼿共答的“联考卷”，不仅成为构建具有中国特色的现代警务体系区域合作领域中的样板，更是展示平安中国的“重要窗⼝”。
2018年8⽉，⻓三⻆区域警务⼀体化领导⼩组成⽴，四地警⽅抽调专⼈在上海集中办公，组建实体化运作的⻓三⻆警务办，逐步建⽴起涵盖32个警种、128个部⻔、130余名联络员的常态化、⽹格化沟通协作机制。上海⼤⼒推进“就近办、掌上办”，率先在全国实现四⼤警种窗⼝业务“⼀窗融合”；江苏上线运⾏公安“⼀体化在线政务服务平台”，深⼊推进权⼒事项标准化建设；浙江以“最多跑⼀次”改⾰为牵引，积极打造全省“互联⽹+可信身份认证”平台；安徽打造“皖警便民服务e⽹通”平台，实现290项服务事项“⼀⽹通办”。
如果说“数字经济”是展示⻓三⻆区域⼀体化高质量发展成果的“金名片”，那么科技引领、智慧赋能便是推动⻓三⻆区域警务⼀体化提档升级的“新引擎”。⾛进上海市公安局智慧公安办公室，⼀张标有G60科创⾛廊的交通区位图颇为引⼈注⽬，红线勾勒之处，⻓三⻆区域智慧公安⼀体化建设的“任务书”和“规划图”也在这里⼀览⽆余。警务⼤数据的实时汇集、深度融合和智能应用是衡量区域警务⼀体化水平的“重要标尺”。沪苏浙皖公安机关充分打通数据汇聚链路，全域全量开放⼀市三省公安⼤数据资源，助推四地警⼒、科技、数据、勤务深度融合，让智慧公安“⼤基座”的⽀撑⼒、续航⼒更加强劲持久。⽬前，⻓三⻆警务数据资源池已汇聚33类、1200亿条数据。海量数据的背后，是四地警⽅借助“数字⻓三⻆的先发优势、领跑优势，持续加快推进⼤数据智能化建设和应用步伐的生动实践”。
材料15
⻓三⻆地区⼈⼝和企业众多，经济关系错综复杂，交织着各种利益与⽭盾。因地缘相近、⼈缘相亲，发生在沪苏浙皖的民商事案件往往有⼀定相似度。但⻓期以来，各地审判资源不均衡、裁判尺度不统⼀，处理同⼀类问题，有时会产生不同结果。嘉兴⼀家基层法院⼏年前受理了⼀起花露水商标侵权案，判赔⼏千元。原告不服提起上诉，原因是类似案件在浙南地区的法院可以判赔上万元。形成较⼤差距的背后，是每名法官对裁判尺度的把握不⼀。不出省界尚且如此，跨省审理的差异度可想⽽知。
⾃从⻓三⻆区域⼀体化发展上升为国家战略后，四地类型相同的案件越来越多，优化⻓三⻆营商环境、实现司法⼀体化的呼声高涨。⻓三⻆的法官突破原有限制，共同审理⻓三⻆的案件，让案件只有审级之分，没有地域之别，到底有没有可⾏性？在⼀次四地法院交流中，上海、江苏、浙江、安徽的法院院⻓⼀起⼤胆地作了设想。⼤家提出，不如探索建⽴不同类型案件的跨域⼀体化办案团队、专业法官会议和专家学者咨询团队等，对案件审理或纠纷化解的地区差异性问题进⾏协商，统⼀给出最佳⽅案。这样，对企业和⽼百姓来说，⽆论在哪里诉讼，⼀次就能得到最专业、最权威的结果。
从最影响营商环境的知识产权案件率先试点，嘉兴法院在全市遴选出7名骨⼲法官组建跨域示范审判团队，⾃主研发跨域⼀体化办案平台，实⾏类型化、集约化、专业化审理，使“全部案件上线、全部法官上线、全部流程上线”。之后，这⼀做法逐渐扩大到长三角地区，嘉兴法院联合上海、江苏、安徽的法院形成跨域专业法官会议制度，创新跨域法律统⼀适用机制，汇集各地最优秀的法官联动云办案。“我手上有个疑难案件，希望听⼀下各位的专业意见。”2020年6⽉，嘉兴市南湖区⼈民法院、上海市浦东新区⼈民法院、南京市玄武区⼈民法院共同召开的跨域专业法官会议上，南湖区⼈民法院知识产权审判庭许庭长⼀上来就向其他法官征求意见。许庭长前期在梳理案件时发现，长三角地区⼏家法院都收到了某个商标的侵权案件，如何确定赔偿数额成为关键点和难点。各地法官互相介绍案情后，对这些案件的证据审查标准、法律适用等问题讨论出了⼀致意见，过去审理案件各自判，现在大家协商统⼀了裁判尺度。
作答要求
第⼀题：结合给定资料，阐述长三角⼀体化发展国家战略的重大意义。（20分）
要求：语言精炼，层次要点分明，字数不超过300字。
第⼆题：结合给定资料7-10，提炼长三角⼀体化干部交流合作机制的创新经验。（20分）
要求：概括准确，条理清楚，语言精炼，字数不超过300字。
第三题：结合给定资料11-13，剖析“联合河长制”运行的基本模式。（20分）
要求：条理清晰，内容准确全面，字数不超过300字。
第四题：阅读但不拘泥于给定资料，以“⼀体化高质量发展”为主题写⼀篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800-1000字。
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